阿尔山市司法局深入基层调研矛盾纠纷化解及行政复议工作

  为巩固平安阿尔山、法治阿尔山建设成果，充分发挥司法行政机关在源头矛盾纠纷排查化解、行政复议化解行政争议主渠道作用，切实筑牢边境地区法治安全防线，7月14日，阿尔山市委政法委副书记、市司法局局长杨绍健带队深入岭南片区各司法所及边境单位开展实地调研走访，局分管基层治理、行政复议等工作负责同志陪同调研。

  调研组先后实地走访五岔沟司法所、明水河司法所，通过翻阅接待登记簿、工作档案台账、座谈交流等形式了解上半年各所矛盾纠纷排查化解、社区矫正对象日常监督管理、行政复议案件代办流转、边境群众法律援助受理办理等重点业务推进实效。细致梳理基层司法所履职过程中存在的人员力量不足、跨领域纠纷联调机制不顺畅、土地类纠纷时间跨度大等现实堵点难点，现场收集基层工作人员工作意见建议，指导司法所立足属地边境、林场、旅游特色找准工作切入点，当好乡镇党委政府法治参谋助手，持续为林区职工、边境群众提供精准化、便民化法律服务。

  为拓宽矛盾化解调研的覆盖面，调研组延伸走访明水河镇人民政府、好森沟边境派出所、五岔沟林业局门德沟林场，组织镇、林、警三方业务负责人分别座谈交流，系统梳理辖区现有基层矛盾纠纷常态化排查处置的运行模式。针对当前辖区高发突出难点问题，重点围绕林场职工抢耕抢占地块、移民扩镇项目衍生行政复议争议、国有林场土地承包权属纠纷等多起涉土地疑难复杂案件逐一摸清纠纷起因、处置进度、现存堵点，多方听取林场、乡镇、边境派出所在调处过程中遇到的现实阻碍，现场交换化解工作思路，会商处置举措。

  调研组强调，司法所是扎根边境一线、服务基层群众的前沿阵地，肩负源头定分止争、规范基层行政执法等公共法律服务核心职能。一要紧盯土地类重点纠纷攻坚。针对林场抢种、土地承包、征地移民复议等高频争议，建立疑难纠纷台账，整合司法、林业、乡镇、公安力量开展联合调解，从源头减少矛盾上行、行政诉讼增量；二要做实行政复议前端化解。前移行政争议化解关口，发挥司法所行政复议代办点作用，对征地、土地权属类复议案件提前介入释法说理，推动行政争议实质性化解；三要夯实边境林区调解阵地建设。依托行专调委会，配齐专职调解员，完善全天候快速调处机制，第一时间下沉矛盾现场处置纠纷。

  下一步，市司法局将全面梳理本次调研收集的问题、意见建议，分类形成事项清单、举措清单，针对性完善跨部门矛盾联调工作制度，并将工作进展及成效及时汇总上报党委政府，为统筹决策提供详实参考。