中共阿尔山市农牧水利和科技局党组关于 五届市委群众身边腐败问题
和不正之风机动巡察整改进展情况的通报

根据阿尔山市委统一部署,2026年3月4日至4月3日，市委第二巡察组对阿尔山市农牧水利和科技局党组开展了机动巡察。5月19日，市委第二巡察组向阿尔山市农牧水利和科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、集中整改工作落实情况

本轮巡察整改中，党组织全面扛起主体责任，主要负责人履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，派驻纪检监察组抓实监督责任。我单位于5月26日召开工作会议，通报了反馈的问题，成立了工作领导小组，探讨整改方案，部署了具体工作任务。5月28日，我局分管领导及相关工作人员深入村集体，召开座谈会，查看问题相关合同、档案等材料，实地查看资产状态，与责任主体研讨，提出问题整改思路和方法措施。6月11日，我局再次召开工作会议，分管领导汇报整改完成情况，参会领导审议通过，并作出下一步工作安排。通过问题整改，我局建章立制1项，建立了《阿尔山市农村集体经济组织合同管理制度（试行）》，以制度推动村集体“三资”规范运转，实现常态长效管理。

二、反馈问题整改情况

问题表现：市农牧水利和科技局对村集体资产监管不到位。

1.问题内容：阿尔山村潮嗨巷项目于2025年6月出租，年租金为15.5万元，合同中“基础设施在良好及可租赁状态下租给乙方使用、租赁期间发生的所有费用由乙方负责”，但承租方将维修基础设施等费用抵顶5.5万元租金。

整改情况：一是查看阿尔山村潮嗨巷（森泉美食街）出租合同以及基础设施评估报告等材料，核实了承租方合计投入基建维修相关费用共5.5万元，指导阿尔山村与承租方签订补充协议，按照合同内容及村集体四议两公开决议，将其中增设基础设施的4.6万余元抵顶租金，剩余属日常维修支出的0.8662万元追缴入账。当前补充协议已签订完成，0.8662万元也已足额追缴入阿尔山村村账。二是制定了《阿尔山市农村集体经济组织合同管理制度（试行）》并发送至各镇、村，规范村集体合同订立、审批、集体资产发包流程。三是依托全国农村集体资产监督管理平台预警模块，启用了低价合同、超长期合同等情况预警，对村集体资产及经济合同进行动态监管。

2.问题内容：阿尔山村别墅区津蒙宾馆2023年至今由于春龙承租，合同约定“未经甲方同意，乙方不得随意将此房屋转租给他人”，经查询，该宾馆经营许可证法人为原房主张磊，存在转租风险。该宾馆共22个房间，年租金仅11万元，明显低于市场价格。

整改情况：一是查看阿尔山村津蒙宾馆出租合同和相关档案材料，实地查看宾馆当前状态。经核查，宾馆不存在转租情况，是张磊将经营证件授权给予春龙使用，实际经营者为于春龙，二人已签订授权书；低价出租风险问题已指导阿尔山村出具情况说明，写清了租金是根据疫情影响、宾馆内部设备，经营时间，市场价格等因素酌情定价，不存在低价出租风险。二是制定了《阿尔山市农村集体经济组织合同管理制度（试行）》并发送至各镇、村，规范了村集体合同规范村集体合同定价、审批等流程。三是依托全国农村集体资产监督管理平台预警模块，启用了低价合同、超长期合同等情况预警，对村集体资产及经济合同进行动态监管。

完成情况：对照巡察反馈问题清单，我单位逐项制定整改措施、压实整改责任，目前全部问题已完成整改任务。

三、下一步工作计划

下一步，我单位将持续压实监管责任，完善村集体资产、合同管理细则，加大排查检查力度，坚决防范低价签约、私自抵顶租金、违规转租等风险。保障村集体资产权益。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式: 电话0482-7122511;

电子邮箱aesxczxj@163.com。

                                                                 

                                                                           阿尔山市农牧水利和科技局党组

               2026年7月14日