以“全生命周期”精准服务优化营商环境

  阿尔山市紧扣自治区党委"1571"工作部署中关于"构建高水平社会主义市场经济体制"的核心要求,聚焦"优化营商环境"这一关键切口.以系统性"助企行动"为抓手,通过体制机制创新与精准服务下沉,着力破解市场主体在设立、运营、发展全周期中的堵点痛点,探索形成了一套"清单化管理、常态化推进、精准化服务"的典型经验.

  一、构建"三级闭环"服务体系,实现助企从"零散化"到"系统化"

  创新建立"市级统筹、部门协同、干部下沉"的三级服务网络.市级层面出台《助企行动实施方案》,形成涵盖8个专项行动、61项具体任务的责任台账,进行清单化闭环管理.中层推动35家重点企业与28名市级领导建立"一对一"包联机制,实现"一企一方案".基层发动1428名包联干部开展"百企千店"常态化走访,累计服务超4623户次,确保需求直报、政策直达.

  二、攻坚"融资清欠"两大痛点,实现惠企从"普适性"到"解渴性"

  针对企业反映最强烈的融资难、账款拖欠问题实施精准突破.在融资端,创造性落地内蒙古首笔"取水贷"（以取水权为质押）,并设立全盟首家县域"外汇服务站",全年协助453家企业获贷1.23亿元,拓展首贷户26户.在清欠端,将化解拖欠账款列为"一把手工程",建立"摸排-清偿-监管"闭环,以"双档案"管理跟踪欠款1302笔,偿还金额5.83亿元,切实为企业"止血回血".

  三、推动"服务监管"双向优化,实现环境从"便利化"到"法治化"

  深化"放管服"改革,累计精简审批材料113项、环节146个,企业开办实现0.5日办结.建立"帮办代办"体系,为77个重点项目提供90项专属服务.同步强化法治保障,推行柔性执法与"体检式监管",落实"首违不罚",并开通企业反向监督热线,规范涉企执法行为,推动营商环境迈向稳定、公平、透明、可预期的新阶段.