中国共产党阿尔山市第五届委员会第八次全体会议公报

  中国共产党阿尔山市第五届委员会第八次全体会议,于2025年12月12日举行。

  出席这次全会的有,市委委员24人。市级有关领导同志、有关方面负责同志,部分民营企业主要负责人、自治区第十一次党代会基层代表列席会议。

  全会由市委常委会主持。盟人大工委副主任、阿尔山市委书记杨永久作了讲话。全会审议通过了《中共阿尔山市委员会关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议(草案)》。杨永久就《建议(草案)(讨论稿)》向全会作了说明。

  全会充分肯定“十四五”时期阿尔山市发展取得的重大成就。一致认为,“十四五”时期,面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市委团结带领全市各族人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,特别是牢记习近平总书记对阿尔山的殷切期望和嘱托,以铸牢中华民族共同体意识为主线,高质量建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”,深入推进自治区“六个工程”“六个行动”,推动全市各项事业发展迈上新台阶。

  全会指出,“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是阿尔山市承前启后、加快发展的重要时期,政策机遇叠加、资源红利释放、发展动能强劲,全市上下必须全面贯彻党中央决策部署和自治区党委、盟委的工作安排,既要保持战略定力,又要主动抢抓机遇,在动态变化的内外部发展条件中乘势而上、顺势而为,奋力推动阿尔山市经济社会高质量发展。

  全会强调,“十五五”时期阿尔山市经济社会发展,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神、特别是习近平总书记考察阿尔山的重要指示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入和服务全国、全区、全盟发展大局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,聚焦“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位,围绕建设“国内一流、国际知名”旅游休闲康养度假城市总目标,筑牢生态立市根基、紧扣旅游兴市导向、拓展产业强市规模、发挥口岸旺市优势,实现经济质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐,与全国、全区、全盟同步在基本实现社会主义现代化上取得决定性进展。

  全会指出,推动“十五五”时期全市经济社会发展,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的全面领导,坚持人民至上,坚持高质量发展,坚持全面深化改革,坚持有效市场和有为政府相结合,坚持统筹发展和安全,在更好服务保障全国、全区、全盟发展大局中实现高质量发展。

  全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标:推进中华民族共同体建设取得新成效,生态文明建设展现新面貌,旅游产业发展实现新跃升,现代化产业体系构建新格局,城乡建设水平达到新高度,人民生活品质实现新提升,社会文明程度得到新提高,改革开放开创新局面,平安阿尔山建设迈上新台阶。在此基础上再奋斗五年,到二〇三五年全市综合经济实力显著提升,人均地区生产总值和居民收入达到新水平,“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”作用发挥更加明显,建成“国内一流、国际知名”旅游休闲康养度假城市,同全国、全区、全盟一道基本实现社会主义现代化。

  全会提出,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线,加强和改进民族工作,有形有感有效推进中华民族共同体建设,健全贯彻主线落实机制,确保党的领导贯穿民族工作全过程。深化民族团结进步示范创建,形成一批具有阿尔山特色的标志性成果,争创全国民族团结进步示范市。常态化开展宣传教育,将铸牢中华民族共同体意识全面融入干部教育培训、校园日常教学、社区理论宣讲和景区服务培训。深入实施“三项计划”,发挥旅游促“三交”主题景区示范作用,促进各民族交往交流交融。

  全会提出,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,全面落实林草长制、河湖长制,推进大气、水、土壤等重点领域污染防治,打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入实施全面节约战略,推动绿色低碳循环发展。健全生态文明建设制度体系,深化林业碳汇试点建设,深入推进生态产品价值转化,筑牢我国北方重要生态安全屏障。

  全会提出,突出旅游业战略性支柱产业、民生产业、幸福产业定位,坚持“以旅为主,为旅而为”,发挥兴安盟旅游龙头作用,以四季风光为基底,以文旅融合为路径,以品质服务为支撑,围绕“温泉、森林、冰雪”特色资源,构建“全域、全季、全要素、全产业、全民共享”的旅游产业高质量发展体系,推动旅游业实现系统性跃升发展,建设“国内一流、国际知名”旅游休闲康养度假城市。

  全会提出,加快发展特色优势产业,坚持“为旅而农、为旅而牧”,全面打造洮儿河农林文旅融合产业带,延伸产业链、提升价值链、健全供应链。坚持“在保护中开发,在开发中保护”,提升“阿尔山矿泉水”国家地理标志运用水平,发展高附加值水产品,推动矿泉水产业发展取得新突破。锚定智能化、绿色化、融合化方向,全力培育新兴产业、前瞻布局未来产业,促进产业体系深度转型升级。

  全会提出,深入贯彻落实中央城市工作会议和自治区党委城市工作会议精神,优化国土空间开发保护格局,坚持面上保护、点状开发,推动城区、镇区、村(景区、林场)呈梯次型发展格局。坚持“把城市建成景区、把景区融入城市”,实现城市功能与景区功能互补、城市风貌与生态景观协调,打造“城在景中、景在城中、主客共享”的宜居城市。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。加强城乡基础设施一体化,推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合,形成以城带镇、功能互补、协调联动的全域发展新格局。

  全会提出,坚持以人民为中心的发展思想,持续补短板、利长远、惠民生,完善稳就业促增收举措,健全人口关爱服务体系,办好人民满意教育,推进健康阿尔山建设,完善多层次社会保障体系,用心用情建设幸福阿尔山,着力解决群众急难愁盼问题,不断提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

  全会提出,深入贯彻习近平文化思想,弘扬和践行社会主义核心价值观,打造“暖暖的阿尔山”品牌。持续推进文化惠民工程,推动文化事业繁荣发展。坚持文旅融合,促进文化产业提质升级。压紧压实意识形态工作责任制、筑牢意识形态安全根基。坚持正确舆论导向,讲好“阿尔山”故事,巩固壮大主流舆论阵地。

  全会提出,紧扣进一步全面深化改革部署,深化重点领域和关键环节改革,建立全过程、高效能、可核实的改革落实机制,着力破解深层次体制机制障碍,使改革成果更多更公平地惠及全体人民。坚持“抓环境就是抓发展”的理念,系统优化营商环境,激发市场主体动能,注入强劲发展动力。

  全会提出,进一步树牢“项目为王”理念,紧盯战略、规划、政策、产业、资金方向,加强重大项目谋划,拓展投资渠道、优选投资方向、创新投资方式。立足“三位一体”口岸发展定位,发挥口岸常年开放优势,拓展对外开放的领域、空间和层次,深度参与“一带一路”、中蒙俄经济走廊建设,建立泛口岸经济体系,打造全盟向北开放重要节点。紧紧围绕“立足大内蒙、融入大东北、服务大首都、走进大上海、勇闯大湾区”战略目标,不断拓展区域开放合作的广度和深度。

  全会提出,坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持统筹发展与安全。着力防范化解各类风险隐患,建设更高水平“平安阿尔山”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化社会治安整体防控体系建设,提升基层治理效能与应急管理能力。深入推进兴边富民行动,提高基本公共服务和重大基础设施保障水平,争取更多边民福利政策落实,推进党政军警民合力强边固防,筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

  全会提出,坚持和加强党的全面领导,为“十五五”高质量发展提供坚强政治保障。坚决维护党中央权威和集中统一领导,持续加强干部队伍和基层党组织建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,全面凝聚团结奋斗推动发展的强大合力。进一步健全“十五五”规划制定和推进落实机制,明确责任分工,细化落实举措,提高规划执行力,健全规划衔接协调机制,建立规划实施监测评估机制,确保规划目标任务有序实现。

  全会强调,要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务,切实学深悟透,广泛宣传宣讲,抓好贯彻落实。要全面对标对表中央和自治区党委、盟委、市委规划《建议》要求,吃透上情、摸清市情、结合实际,高质量编制好“十五五”规划纲要。要对照年初确定的目标,拿出决战决胜的劲头,提速提效推进工作,全力以赴做好年度考核迎检工作,主动向上对接汇报,力争取得最优考核结果。要抓好冬季旅游,扎实完成“过渡期”各项任务,用心用情做实民生保障,坚决守牢各类底线,明确2026年工作思路和方向,确保“十四五”圆满收官、“十五五”顺利开局。

  全会号召,全市各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委和盟委的坚强领导下,汇聚起战之必胜的坚定信念和磅礴力量,牢记嘱托、感恩奋进,锐意进取、砥砺前行,奋力书写中国式现代化阿尔山新篇章!