关于印发《阿尔山市数字政府建设2025年实施方案》的通知

阿政发〔2025〕24号

各镇街，市直各部门：

  《阿尔山市数字政府建设2025年实施方案》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

  附件：阿尔山市数字政府建设2025年实施方案

  2025年4月3日

附件

阿尔山市数字政府建设2025年实施方案

  为贯彻落实党中央、国务院、自治区党委和政府、兴安盟委、盟行署、市委、市政府关于加强数字政府建设的决策部署，根据《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区数字政府建设实施方案的通知》（内政发〔2024〕12号）、《兴安盟行政公署关于印发兴安盟数字政府建设（2024—2025年）实施方案的通知》（兴署发〔2024〕65号）文件精神，结合我市实际，制定本方案。

  一、总体要求

  （一）指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，认真落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，坚持和加强党的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，以数据为驱动，以“一网通办”、“一网统管”、“一网协同”、“一线通达”为牵引，将数字技术广泛应用于政府管理服务各项工作，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态，充分发挥数字政府建设对数字经济、数字社会、数字生态、数字文化的引领作用，为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑，促进经济社会高质量发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

  （二）总体目标

  数字政府顶层设计基本完善，协调推进机制不断健全，应用成效基本显现。政府履职领域业务基本实现数字化、智能化，云网数、共性应用支撑能力明显增强；数字政府建设和运行体制机制更加协同高效。数字政府建设在服务全市重大战略、促进经济社会高质量发展、建设人民满意的服务型政府等方面发挥重要作用。

  二、主要任务

  （一）提升政府数字化履职能力

  1.加强行政监督监管综合水平

  依托全区政务一体化平台和兴安盟智慧云平台固化行政权力事项运行流程，推动行政审批、行政执法、公共资源交易等事项全生命周期在线运行、留痕可溯、监督预警，促进行政权力规范透明运行。

  牵头单位：市场监督管理局、自然资源局

  配合单位：政府办公室（政务服务与数据管理局）

  2.推广“一表通”平台，着力减轻基层负担

  实施“互联网+基层治理”行动，健全网络管理体系。全面整理基层各类报表，梳理高频报表及样表，整合公共字段，依托自治区开发的以基层“根数据库”为基础的“一表通”系统，实现基层数据资源综合采集、一表通用、多方共享。减少基层各类事项重复填报，着力减轻基层负担。

  牵头单位：组织部、社会工作部，政府办公室（政务服务与数据管理局）

  配合单位：各镇街，市直各部门

  3.提高政务服务数字化水平

  使用好自治区统建的高效办成一件事系统，促进政务服务线上线下融合发展，推动网上服务流程进一步优化、体验感进一步提升，逐步实现更多高频事项网上“可办”向“好办易办”转变。

  牵头单位：市场监督管理局、发展和改革委员会、公安局、住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局、民政和退役军人事务局、外事办公室（商务口岸局）

  配合单位：市直各相关部门

  4.拓展电子证照应用领域

  依托全区一体化政务服务平台电子证照系统，实现更多证照电子化，拓展电子证照应用领域，强化电子证照应用成果，推动“免证办”进程。

  牵头单位：政府办公室（政务服务与数据管理局）

  配合单位：市直各相关部门

  5.提升“蒙速办”服务能力

  依托“蒙速办”融合平台推动更多高频事项实现“掌上办、指尖办”。加强“蒙速办”宣传、推广、应用。

  牵头单位：政府办公室（政务服务与数据管理局）

  配合单位：各镇街，市直各相关部门

  6.提升回应社会关切能力

  发挥市政府网站、12345政务服务便民热线、市长信箱在回应群众诉求中的阵地作用，及时回应社会关切，解决群众急难愁盼问题。积极配合盟级推进政府网站集约化建设，建设统一知识问答库，灵活开展政民互动，为群众提供智能、准确、快速响应的咨询、建议、投诉保障服务。

  牵头单位：政府办公室、政府办公室（政务服务与数据管理局）

  配合单位：各镇街，市直各部门

  7.提升档案数字化管理水平

  配合盟级建设覆盖盟旗两级数字档案管理平台。推动机关单位档案管理向标准化、智能化过渡。实现列入进馆范围的电子文件接收（收集）、归档、保管、利用和共享的需求，通过数字档案应用系统重塑多元化数据、多维度地开展档案业务，满足盟旗两级档案史志馆馆藏档案数字化副本和电子文件存储的需求。

  牵头单位：档案局

  8.优化政策信息数字化发布

  按照自治区分类分级、集中统一、共享共用、动态更新要求，进一步完善政策文件库，精细化梳理政策文件分类和标签体系，以个人用户、法人用户画像为基础，充分利用“蒙企通”平台精准推送政策文件，变“人找政策”为“政策找人”。

  牵头单位：发展和改革委员会

  配合单位：市直各部门

  （二）促进数据共享开放

  9.严格落实国家数据分级分类标准

  落实数据分类分级保护制度，加大个人信息保护力度，对列入重要数据目录的数据加强保护，对列入核心数据目录的数据严格管理，有效管控重要数据和核心数据安全风险。提高数据安全风险防范能力和突发事件应急处置能力。

  牵头单位：网信办，教育局、发展和改革委员会、公安局、自然资源局、交通运输局、卫生健康委员会、政府办公室（政务服务与数据管理局）

  配合单位：各镇街，市直相关部门

  10.加强数据质量管理

  贯彻落实国家、自治区、盟数据治理标准规范，依据“谁采集、谁负责”、“谁治理、谁负责”、“谁校核、谁负责”的原则，配合上级部门加强数据治理和全生命周期质量管理，对数据的数量、质量以及更新情况等进行实时监测，实现数据状态可感知、数据使用可追溯、安全责任可落实，确保数据的真实、准确、完整。

  牵头单位：政府办公室（政务服务与数据管理局）

  配合单位：各镇街，市直各部门

  （三）强化支撑能力

  11.持续按需加大电子政务外网覆盖面，提升政务外网吞吐量

  全面加强全市电子政务外网安全管理水平，推进电子政务外网改造升级，配合上级部门提高电子政务外网骨干带宽，在安全可控的前提下，通过VPN等接入方式，降低政务外网覆盖成本。同时，以政务服务需求为导向，持续按需拓展电子政务外网覆盖范围。

  牵头单位：政府办公室（政务服务与数据管理局）

  配合单位：各镇街，市直各部门

  （四）加强安全保障

  12.筑牢云、网、数、应用安全防护体系

  加强全市网络安全主动防御、监测预警、应急处置、协同治理等能力建设，全面提升云、网、终端、数据、应用防护水平。促进我市数据安全工作规范化、科学化。全面加强我市涉外数据管理，健全完善涉外数据管理体系，有效防范化解风险隐患，筑牢数据安全屏障。

  牵头单位：网信办，政府办公室（政务服务与数据管理局）、公安局、国安局

  配合单位：各镇街，市直相关部门

  三、组织保障

  13.加强组织领导

  在党委的统一领导下，切实履行数字政府建设主体责任，谋划落实好数字政府建设各项任务，主动向同级党委报告数字政府建设推进中的重大问题。完善工作机制，统筹指导全市数字政府建设，引领政府数字化转型，推动政府履职效能持续优化，加强各部门业务协同，提升跨部门、跨地区决策效能和协作效率。

  牵头部门：政府办公室

  各镇街、部门承担的数字政府建设具体工作任务分工情况详见《阿尔山市数字政府建设任务分工表》。

  附件：阿尔山市数字政府建设任务分工表