政府工作报告
--2025年1月14日在阿尔山市第七届人民代表大会第四次会议上
阿尔山市人民政府代市长额日贺木图
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标的关键之年。一年来,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记在内蒙古、阿尔山考察时重要讲话和指示批示精神,以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦办好两件大事、实施“六个工程”,按照“12135”旅游高质量发展思路,牢记嘱托、感恩奋进,较好地完成了市人大七届三次会议确定的目标任务,预计全年实现地区生产总值增长10%(同比,下同),规上工业增加值增长49.6%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长6%,一般公共预算收入增长17.87%,城乡居民人均可支配收入均增长10%,全市经济社会发展稳中有进。
一年来,我们坚持以“旅”兴业、促旅提质,实现文旅多元发展“新局面”
主导产业全面发展。投资17.72亿元,实施文旅项目12个,泰康艺术中心揭牌开馆,金江沟温泉度假区建成运营,华润希望小镇、圣泉康养中心等一批温泉项目多点开花,森林牧场、百条森林浴道等一批“森”系产业提质升级,旅拍直播、宠物酒店等一批潮玩业态推陈出新。冰雪经济“热力”十足,冬日那达慕、不冻河漂流等十大冬季旅游产品在抖音、小红书等媒体平台浏览量超千万人次,“相约北疆·乐享雪原”入选全国冰雪旅游精品线路,太伟滑雪场获评自治区滑雪旅游度假地,接待游客人数、旅游收入均增长11%以上。边境旅游蓬勃发展,门山景区开放获北部战区批准,跨境游人数首次破万,边境游人数突破25万。“百旅千团·龙行阿尔山”计划深入实施,全国140家旅游企业持续引客入市,开行旅游专列43列,全年接待游客576.6万人次,实现旅游收入73.66亿元,较2014年分别增长191.42%、183.42%,游客停留时间由1.6天延长至2.5天,旅游旺季延长近60天,旅游产业由“一季红”实现“三季火”,成功书写了旅游“火起来”新篇章。
服务体验全面优化。聚焦游客“六个什么”需求,推出喀秋莎演艺西餐、东北团圆宴、“留客”包子等13种美食IP,阿尔山文创系列啤酒正式投产。电影《不想和你有遗憾》全国上映,综艺节目《是好朋友的周末》全网热播,融媒产品《“室外幻境”阿尔山》等实力抢镜,文旅剧目《哈拉哈河的回响》《当潮流遇上冰雪》等好评如潮,野生黄羊、景区蓝房子声名鹊起,“穿越大兴安岭”自驾线路火爆出圈。湖心岛直播音乐会、乌兰牧骑之夜、“英雄传说”实景剧、雪村抛绣球等为夜间经济注入新活力。王布和疗愈之旅、进口商品免税店、“阿尔山礼物”系列商品为文旅消费注入新动能。商家让利、价格公开等“宠客”举措更加暖心,“鹿小游”“畅游阿尔山”等旅游服务更加成熟,中国·阿尔山(五棵松)标志商标注册完成,成功打造了旅游服务新标杆。
品牌形象全面彰显。历时三年的不懈努力,全区首个国家级旅游度假区获文旅部批准挂牌,成功入选自治区重点培育文旅产业融合发展示范区。口岸景区、森林雪野获批3A级景区。白狼镇林俗村荣列全国乡村旅游助力绿色发展特色品牌“百强村”,明水河镇农文旅融合经验入选乡村旅游创新发展典型案例,温泉街获评自治区级旅游休闲街区。鹿角湾温泉度假营地、金江沟房车营地分别获评全国5C、3C级营地,林俗文化产业公司入选自治区文化产业示范基地。阿尔山马拉松赛、全国自由式滑雪空中技巧锦标赛、全国雪地足球超级联赛等体育赛事品牌落蒂成熟;第五届武汉校友经济发展研讨会、新华社“发现阿尔山之美”、全区“旅游四地”现场会等百场会议论坛完美收官,成功塑造了文旅品牌新形象。
一年来,我们坚持以“融”互补、景城融合,谱写城乡发展建设“新乐章”
做精做细城市管理。市级国土空间规划获批实施,镇级国土空间规划获盟级批复。投资4.23亿元,金莲花街道路维修、城市防洪排涝等13个城市更新项目建成投用,改造老旧小区4.3万平方米,更新地下管线45公里,平房置换3860平方米,城镇建成区5G信号全覆盖。7个温暖工程项目全面完工,更新供热管网27公里,建设暖心车库440个,发放暖心煤238吨,免费安装测温仪470个,重点城区温度监测实现全覆盖。在全区率先启动“三无”绿色小城建设,实施重点支撑项目36个,城区重点区域覆绿扩绿,重要节点保亮增亮,无动力单车、新能源公交车上线运营。常态化开展环境综合整治,依法推进景区违建治理。高分通过国家级卫生城市和卫生乡镇现场考核。
做大做强乡村产业。投资1.06亿元,白狼镇房车营地、西口村美丽乡村等26个项目建成投用,庭院经济发展覆盖221户,脱贫人口人均纯收入达2.11万元,增长12.57%,坚决守住了不发生规模性返贫底线。京蒙协作“六个倍增”成效凸显,东城区捐款赠物951万元,北京企业落地投资近2亿元,成功承办京蒙高层考察对接活动,协作工作获一致好评。科技“突围”成果丰硕,与江南大学、吉林农大合作研发赤松茸深加工等项目4个;实施大豆根瘤菌示范种植10万亩,增产10%以上。五岔沟镇食用菌国家级“科技小院”正式挂牌,全国首个安格和牛项目落户明水河镇,林区非免疫布病无疫区建设完成,成功承办自治区首届全国火山岩-侵入岩论坛。农畜产品生产基地稳步建设,特色林下产品体系基本形成,五岔沟镇林下饮品加工、白狼镇林下产品园区等项目建成投用,冷水鱼、梅花鹿等8个特色产品列入“全国名特优新农产品”名录,森林之眼、纯境阿尔山等5个特色品牌入选自治区农牧业品牌目录,40余种农副产品在京销售额突破1.55亿元,实现翻倍增长,再创历史新高。
做优做畅交通体系。投资0.96亿元,升级改造省道319好森沟至天池、县道433头道沟至金江沟等公路70公里;保养维护县道432天池至满勿、县道431伊尔施至红星等公路65公里,城乡交通运输一体化发展水平获自治区5A级评价。全面完成乌兰浩特至阿尔山铁路扩能改造前期工作,顺利开展阿尔山至海拉尔开行动车预可研工作。区内“支支通”政策落地见效,阿尔山至乌兰浩特航班常态化开通;实现通航乌海、广州、重庆等8个城市,航班安全起降1812架次,旅客吞吐量5.54万人次。
一年来,我们坚持以“绿”为底、绿色发展,擦亮天蓝水绿山翠“新底色”
生态环境稳步提升。全面落实林(草)长制,实施林草管护170万亩,完成“三北”六期年度任务;创新全域禁牧联合管控机制,违规放牧率下降20%以上。森林火灾智能监测预警平台建成投用,全面实现森林草原防火网格化管理、标准化示范建设,全年森林草原火灾零发生,成功获评中国天气节气名景、自治区森林城市称号。严格落实河(湖)长制,编制完成全市河湖健康评价、哈拉哈河“一河一策”等生态保护方案,水土保持治理1万亩。设立野生动物临时保护站,与清华大学联合开展黄羊监测。阿尔山世界地质公园顺利通过联合国教科文组织中期评估(验收),生态安全屏障持续巩固。
污染防治稳步推进。巩固拓展蓝天、碧水、净土保卫战成果,全面完成热力燃煤锅炉超低排放改造工作,中蒙数据共享沙尘监测站建成启用,全市优良天气比率达99.4%以上。哈拉哈河水环境网格化智慧监管平台建成投用,年度入河排污口整治任务全部完成,国控断面水质达到Ш类标准。实施黑土地保护性耕种7万亩,处置批而未供土地247亩;医疗废物处置中心建设完成,建筑垃圾消纳场投入使用,69个林草、占耕图斑如期销号。圆满完成第三次全国土壤普查工作。海神圣泉公司列入自治区绿色矿山名录。中央第二轮环保督察反馈问题全部整改、自治区第二轮环保督察工作全面完成。
绿色产业稳步发展。全国温室气体自愿减排交易系统登记开户,碳汇项目数据库及计量监测体系构建完成。能源基地建设持续推进,光伏帮扶电站主体完工,中广核低碳科技馆建成开放,国网220千伏主变扩建、中广核电网侧储能示范电站并网投运。扎实推动生态“好水”变经济“活水”,全年生产矿泉水3.4万吨,产值1.05亿元,云露水业获评自治区绿色制造示范单位及“绿色工厂”。“阿尔山矿泉水”获批国家地理标志保护产品认定,“伊刻活泉”斩获年度世界饮用水大奖。
一年来,我们坚持以“新”赋能、培新育强,讲好深化改革开放“新故事”
营商环境持续向好。编制完成《持续优化营商环境任务清单》,党政干部定向服务市场主体全面覆盖,企业诉求解决率、满意率100%。减税惠企政策落地落实,减免税费5596万元,兑现奖补1.19亿元。“放管服”改革取得实效,加入8省区“跨域”通办联盟,跨省通办事项达188项。政务服务中心完成搬迁,服务事项实现集中受理。用情用力回应群众期盼,“12345”市民诉求解决率99%,群众满意率95%,均居全盟第一。持续推动“诚信工程”,政府无分歧账款动态清零,93家中小企业和金融机构入驻“信易贷”平台,创新打造“信用+旅游”地域特色守信践诺激励体系,变更市场监督行政处罚做法入选司法部案例库,典型经验全国推广。
发展活力持续释放。全力保障项目建设,完成固投14.44亿元,61个重点项目全部开工,29个项目建成达效。扎实推动政策落地,争取超长期国债、“退橙一批”补助等资金19.64亿元,创历史新高;“兴边富民行动中心城镇”建设试点获得国家继续支持。扎实开展“揭榜请战、主帅出征”招商行动,到位资金3.89亿元,完成目标任务的155%。重点改革不断深化,224项改革任务全面推进。圆满完成第五次全国经济普查工作,中央人口小县机构改革试点任务顺利完成,零基预算改革列入全盟试点。执法体制改革扎实开展,市镇执法队伍整合完成。国企改革成效显著,市属国企营收2.37亿元,增长49%。
对外开放持续深化。向北开放重要桥头堡建设稳步推进,中蒙联检楼等5个开放设施升级投用。口岸常年开放获国务院批复,中蒙8座以下小型车辆恢复通行。自贸区创建工程取得实效,互市贸易区封关运营,销售额达1.36亿元;实际使用外资实现破“零”。年内引进羊绒落地加工企业4家,成功打造蒙东地区首个互贸商品落地加工过亿口岸。全年进出口货物900余吨、实现贸易额1.31亿元,带动边民增收超百万元,各项指标均创历史新高。对外交往交流不断深化,成功举办中蒙建交75周年地方联谊、中蒙哈拉哈河流域合作、五湖四海兴安人恳谈会等交流活动,阿尔山种苗基地列入国合署蒙古国“种植十亿棵树”计划。与蒙古国东方省及哈拉哈高勒县开展常态化对接,与呼伦贝尔市海拉尔区缔结友好城市。
一年来,我们坚持以“民”为本、民生优先,彰显增进民生福祉“新温度”
社会保障不断夯实。民生领域支出占比61.28%,“百件民生实事”全部完成。发放创业小额贷款465万元,城镇登记失业率控制在3.16%。发放民生补贴、救助金1.28亿元,惠及群众6.24万人次。完成年度“保交楼”任务,6200户群众住房“办证难”堵点全部打通。市级智慧养老调度中心建成运营,镇级养老中心全面覆盖,殡仪馆、森林生态人文纪念园建设完成。成功举办自治区首届“全国红气球挑战赛”、工会疗休养现场推介会。文旅开发公司获评自治区军休人员荣誉疗养基地。白狼浩屾林产公司荣获“全国工人先锋号”。新城街成功打造全盟首家城市社区集体经济。
社会事业不断发展。全力推进普惠教育,实施第一小学初中部、五岔沟学校综合实验楼等项目33个,第一小学、第二幼儿园等学校分别获评自治区劳动教育实验校、平安校园等8项荣誉,中考升学率创十年新高。纵深推动卫生体制改革,在全盟率先完成村级卫生室公办公有建设,建立全盟首支“AED急救志愿服务联盟”,传染病监测预警中心建成投用,紧密型市域医共体建设初步完成。“以旅游促健康、追寻健康新意义”获评全国健康县区建设优秀案例。文体事业欣欣向荣,杜鹃赏游季“好森GO”健步行、第二届城市运动会等27个群众文体活动圆满落幕,阿尔山之窗文化馆开馆投用。完成第四次全国文物普查实地调查工作。自治区首个中国作家新时代文学实践点落户我市,“雪绒花”宣讲队获自治区新时代文明实践大赛一等奖。木刻楞营造、柳编技艺列入第二批自治区传统工艺振兴目录,白桦林工艺室成为首批自治区“索伦嘎”美丽工坊示范基地,安代舞等7个项目入选全盟非物质文化遗产名录。
社会大局不断稳固。全方位推进“模范自治区”建设,启动全国民族团结进步示范市创建工作,成功举办中宣部、国家民委《习近平谈治国理政》第四卷蒙文版赠书活动,民族团结典型经验在国家民委《民族画报》专栏刊发,明水河镇、林海街获评自治区“各族群众互嵌式发展试点”称号。纵深推进安全稳定屏障建设,开展安全生产“治本攻坚三年行动”,全年未发生安全生产事故和重大自然灾害,应急管理处罚案件入选应急管理部安全生产优秀执法案例。全面深化平安阿尔山建设,持续巩固3年“零命案”和走私、偷渡案件“零发生”成果,自治区首家网络安全科普宣传基地建成使用,伊尔施边境派出所获评“全区公安机关执法示范单位”。持续打造“泉城信访”代办品牌,全区首个诉求代办微信小程序上线运行,群众诉求及时受理率、按期办结率100%,公安局获评“全区公安机关督察信访工作成绩突出集体”称号。创新推出稳边固边“1586”工作法,6个“一流边防线”项目建设完成,杜拉尔“智慧型”边境缉查点投入使用。着力化解政府债务风险,偿还债务本息12.68亿元,圆满完成“化债退橙”任务;全年金融系统稳健运行、风险可控。
过去一年,我们全面加强政府自身建设,一体推进党纪学习教育、整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题,深化整改“三多三少三慢”和“慢、粗、虚”问题,认真履行意识形态工作责任制,驰而不息纠治“四风”,着力营造风清气正的政治生态。严格按照法定权限行使权力、履行职责,深入开展“八五”普法工作,行政机关负责人应诉率达100%。主动接受人大法律监督、政协民主监督,按时办复人大代表建议93件、政协提案108件。坚持政府带头过“紧日子”,全年“三公”经费支出压减9.59%,强化审计监督及预算投资评审,全年节约政府性资金6077万元。
与此同时,人民武装、国防动员、双拥共建、机关事务等工作取得新进展,气象、档案、保密、供销等工作取得新进步,工青妇、工商联、关工委、老干部等工作取得新成绩。
各位代表!过去一年,在发展环境复杂变化、风险挑战明显增多、大事难事交织叠加的情况下,我们顶住了压力、通过了考验、取得了成绩,我们的步伐走得很坚实,走得有力量。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;离不开上级党委、政府和市委的坚强领导、科学决策,离不开市人大、市政协的有效监督、鼎力支持;得益于文旅部定点帮扶和北京东城区无私援助,得益于广大干部群众持续拼搏、苦干实干。在此,我代表市人民政府,向全市各族干部群众,向各位代表和政协委员,向援阿市区、援助单位、离退休老同志、驻在单位、驻阿部队、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍,向所有关心支持阿尔山发展的各人民团体和各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!在看到这些成绩的同时,我们也清醒地认识到,全市经济社会高质量发展仍然面临诸多问题和挑战。主要是:市域经济高质量发展的基础还不牢固,支撑经济发展的大企业和大项目较少,资金制约问题仍未得到有效解决。民生保障和社会治理领域还存在短板弱项,教育医疗、养老育儿等公共服务仍不平衡,风险防范和应急处置能力还需提升。政府行政效能和干部队伍作风建设还需加强,个别干部思想解放不够,敢闯敢试的动力不足,等等。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。
二、2025年工作安排
今年,是“十四五”规划的收官之年,也是进一步全面深化改革的关键之年,面对新征程新定位新使命,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神,全面落实中央经济工作会议和自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神、盟委(扩大)会议暨全盟经济工作会议精神,坚持以党建为引领,以铸牢中华民族共同体意识为主线,以进一步全面深化改革为动力,继续推进五大任务和“六个工程”,组织开展“六个行动”,按照“12135”旅游高质量发展思路,坚持“以旅为主、为旅而为”发展路径,立足“一城引领、五区支撑”发展方向,按照“景城融合、主客共享”发展理念,全面完成“十四五”规划目标任务,全力打造“国内一流、国际知名”旅游城市,努力为办好两件大事和闯新路、进中游贡献力量。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%以上,固定资产投资增长10%以上,规上工业增加值增长8%以上,一般公共预算收入增长2%以上,一般公共预算支出增长4%以上,社会消费品零售总额增长4.5%以上,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,碳排放双控指标控制在自治区规定范围之内。
为实现上述目标,我们将凝心聚力抓好“五个坚定不移”:
(一)坚定不移抓全域、优业态,在打牢旅游兴市上取得新成效
提升旅游产业能级。立足全域旅游发展格局,启动东山滑雪场改造,推进金江沟温泉度假区二期、冰雪运动中心、岭点画廊等项目建设,完成口岸4A级景区,白狼峰、好森沟3A级景区申报工作。全力做优旷野穿越、冰雪体验、界河漂流等户外产品;做强温泉疗愈、森林康养、避暑度假等慢旅产业;做好口岸边境游、中蒙跨境游工作,年内实现门山景区对外开放,跨境旅游人数增长20%以上;做实冰雪经济,推动白狼峰、太平岭滑雪场取得实质进展。聚焦游客“六个什么”需求,建设文旅商品一站式购物中心,丰富圣泉雪集、雪村等消费业态,推动湖心岛音乐会、花车巡游常态化运营,《当潮流遇上冰雪》《英雄传说》市场化展演,丰富骑马乘驼、叮当车等产品体验内容,实现阿尔山之窗、泰康艺术中心高标准运营,完成乌兰牧骑文艺院团改革试点任务,全力争创国家级夜间文旅消费集聚区,扎实推进世界级旅游度假区建设。
提升旅游品牌形象。编制完成《冰雪旅游产业发展规划》,发布北方森林康养基地标准,注册完成阿尔山“森”字标。以百场会议赛事活动为抓手,全力办好校友经济论坛、马拉松、冰雪节等一批品牌赛事活动,争取举办第二届中国(阿尔山)旅游大会。立体塑造童话阿尔山旅游品牌,与新华社、人民网、抖音等媒体深度合作,引进专业团队打造阿尔山旅拍业态,策划推出“跟着赛事去旅行”“跟着疗愈去旅行”等热点话题,赴京津冀、长三角、东三省等地开展精准营销,与“乌阿海满”、蒙东六旗市区、呼伦贝尔市等地开展旅游合作,不断扩大“童话阿尔山”知名度、美誉度。
提升旅游服务品质。全面完善“宠游客”措施,坚持有为政府发力,开展“诚信经验、服务提升、联合监管”专项行动,加大旅游行政执法力度,规范房车停放管理,持续推进价格公开,全力做好稳价工作。积极与旅游高校开展合作,推动打造旅游人才实训基地,开展文旅行业比武竞技,切实提升旅游服务管理水平。发挥有效市场潜力,恢复建立消费者协会,持续推广“畅游阿尔山”投诉即付保险、“五棵松”行业标准和“鹿小游”管家服务,以市场化方式推动新媒体营销和市场评价监测,全力营造一流旅游市场环境。动员有爱市民助力,组建旅游达人自媒体营销队伍,完善“雪绒花”志愿服务,健全旅游咨询、简单急救等便民文旅服务点位,组建讲解员队伍,全力打造最“暖”旅游城市。
(二)坚定不移抓品质、促融合,在改善城乡环境上迈上新台阶
着力完善城市功能。强化规划引领作用,年内完成镇级国土空间规划区级备案,启动编制城镇开发边界控制详规,着手绘制城镇地下管网示意图。持续推进城市更新,计划投资1.2亿元,实施城区基础设施修复、既有建筑更新改造等项目7个,更新地下管网19公里。新建通信基站26座,基本消除信号盲区。有序推进平房置换工作,加快城市平房区、土楼区“两区”改造,推动完成年度“保交楼”任务。巩固温暖工程建设成果,开展“冬病夏治”专项行动,全力破解城市供暖难题。不断推动景城融合,启动建设圣泉广场景观提质、火车站历史文化街区等项目,完成一批景观小品、口袋公园和微停车场,全面塑造“一核五区”城市景观格局。抓好城镇精细管理,持续推进绿色小城建设,常态化开展市容环境综合整治,启动实施“四个专项行动”,加大建成区、景区“两违”“十乱”管控治理,做好城市绿地苗圃管养、市区节点彩化提升,推动标准化居民小区建设,提升城镇物业管理水平,全力争创国家级卫生城市。
着力推动乡村振兴。学习运用“千万工程”经验,常态化落实防返贫监测和“两不愁三保障”帮扶机制,守住不发生规模性返贫底线。聚焦乡村产业发展,计划投资0.97亿元,实施农旅融合示范园、房车自驾营地等项目19个,鼓励发展庭院经济,全力争创盟级庭院经济示范村。开展美丽乡村建设行动,实施天池镇伊尔施新村、白狼镇林俗村道路改造等项目13个,扎实建设宜居宜业和美乡村。开展农牧业提升行动,继续推广“一喷多促”技术,促进粮食作物增产5%以上。大力发展林下经济和食用菌产业,积极推动大果沙棘加工产业园区、食用菌田园综合体等项目落地,全力打造自治区产业链完整度最高的食用菌加工基地,建强洮儿河农林文旅融合产业带。开展农旅品牌建设行动,年内培育各级新型农牧业示范经营主体15家以上,推动“两品一标”“名特优新”“蒙”字标产品达到11个以上。持续推进科技“突围”,强化与中国农科院、北京林业大学等院校合作,年内完成大果沙棘采摘机、野生食用菌营养评价及加工关键技术等科研项目4个,推动2家企业争创高新技术企业,扎实推动农畜产品生产基地建设。
着力畅联交通体系。全面提升交通畅达水平,实施兴安林场至太平岭、边防防火路连接线等公路项目,完成白狼至奥伦布坎、白狼峰至太阳谷等旅游公路养护工程,打通、改造城市巷道和次干路22条。开工建设乌兰浩特至阿尔山铁路扩能改造工程。探索开通上海、杭州、广州等7个城市旅游包机。加快推动G331阿尔山至杜拉尔公路、阿尔山至海拉尔开行动车、阿尔山机场改扩建等项目前期工作。全力争创国家级“四好农村路”示范县和城乡交通运输一体化示范县。
(三)坚定不移抓生态、夯本底,在推动绿色发展上塑造新优势
深入推进生态保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,扎实推动“三北”工程,实施岭南林草过渡带综合治理等生态项目,完成生态修复10万亩以上。全面落实林(草)长制、河(湖)长制,加强与林业三局的沟通合作,落严落实全域禁牧联合管控机制。实施防灭火直升机取水点等项目,扎实提升森林草原防灭火应急保障能力。全力推进国家森林城市创建、杜拉尔国家级自然保护区晋升工作。持续开展环境质量监测,建设国家森林公园天池保护监测站,健全大气、水、土壤综合数字化管理体系。与清华大学等院校合作搭建科研平台,启动建设野生动物观光谷项目,不断提升野生动植物保护研究能力。严格生态环境保护执法,坚决打击乱占耕地、污染环境等违法行为。扎实做好国家生态文明建设示范市、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地复核(评估)工作,筑牢北疆生态安全屏障。
深入推进污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动完成各级环保督察、林草督查、卫片执法等反馈意见整改工作。深化“三线一单”生态环境分区管控成果应用,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。深化“蓝天工程”,持续开展城镇燃煤散烧、施工扬尘、餐饮油烟等大气污染源防治行动,空气质量优良天数比例保持98%以上。实施“碧水工程”,常态化整治河湖“四乱”,推进建制镇污水管网及配套设施、三十公里河治理等项目4个,强化入河排污口监管,完成水源地搬迁工作,争创哈拉哈河自治区级水利风景区,确保水质优良比例达到100%。推进“净土工程”,开展控肥增效、控药减害等农业面源污染整治行动,强化危废固废处置管理,规范运营建筑垃圾消纳场和医疗废物处置中心,严守土壤环境安全。
深入推进绿色转型。持续壮大绿色工业,年内培育两家规上企业,推动云露水业、伊利水厂创建国家和自治区级绿色工厂。加强区域公用品牌授权管理,制定“阿尔山矿泉水”“蒙”字标保护认证标准,地理标志使用实现“应授尽授”。全面完成国家首批林业碳汇试点市建设任务,年内完成碳汇交易500万元以上。加快推进能源基地建设,实施电网综合改造等能源项目。加快完善充电基础设施,打造市区2公里充电圈,实现镇级充电设施全覆盖。探索开展节水行动,实施区域用水总量和强度双控,大力推进农业节水灌溉、工业节水技术改造、城乡居民节约用水。积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生产生活方式,扎实开展节约型机关、绿色校园等创建活动。
(四)坚定不移抓开放、释活力,在推进高质量发展上构建新动能
持续优化营商环境。聚焦政务服务高频事项,完善“跨区域通办”“帮办代办”等服务清单,持续扩大高效办成一件事“范围”,纵深推进基层政务服务“三化”建设。开展规范涉企执法专项行动,加强“双随机、一公开”监管,严格落实市场准入负面清单。全面启动助企行动,精准落实减税降费等利企政策,力争市场主体数量增长5%以上。大力提振消费活力,实施县域经济体系建设等商贸物流项目5个,落地落实“两新”政策,壮大夜间经济、后备箱经济等新业态;充分利用“兴安好物”盟域销售政策契机,实现桦树汁、天池豆腐等6类35种产品全盟铺货售卖;推进“阿尔山好物”进北京销售额增长50%以上。抓好诚信建设工程,严格兑现政府承诺,全面清偿企业账款,树牢“诚信阿尔山”新形象。
持续推进改革发展。扎实开展重大项目谋划行动,计划投资15.9亿元,实施“两重”项目、产业发展等重点领域项目58个,力争5月底前90%以上项目实现开工,华润希望小镇、圣泉康养中心、白狼林俗乡村等项目年内建设完成。及早谋划“十五五”重大项目,做好国民经济社会发展规划和各类专项规划的编制工作。全力实施“政策落地工程”,抢抓积极的财政政策、更大规模政府债券、超长期国债发行等利好机遇,“跑部进京”“赴区进盟”,年内争取政策支持资金增长10%以上。聚焦“五大产业链条”“六个重点区域”精准招商,推动矿泉水厂、嘉富康养等项目早日落地,招商引资到位资金增长15%以上。坚定不移推动深化改革,全面落实224项重点改革任务。按时完成零基预算改革试点任务,提高财政资金使用绩效。实施国有企业改革深化提升行动,加大国有资产和企业盘活力度,制定出台促进民营企业经济发展若干政策,扎实推进供销社改革、招投标制度改革等各领域改革工作。
持续扩大对外开放。立足“三位一体”口岸发展定位,完成口岸通关能力提升、限定区物理围封等项目建设,推进口岸边防巡逻路、智慧口岸二期、货运专用通道等项目前期工作。加快推动自贸区创建工程,完成互市贸易区、互贸落地加工产业园区升级改造,实现二手车、二手农机出口“零突破”,全力打造全国最大进口羊绒落地加工集群。开启区域合作深化行动,主动融入新发展格局,抢抓兴呼区域合作、长春高质量发展伙伴城市、京蒙协作“六个倍增”计划、粤港澳大湾区投资协作等有利契机,发展“飞地经济”“低空经济”,促进对内合作取得新突破。加强与蒙古国东方省及哈拉哈高勒县等友邻地区协作,积极参与中蒙绿博会、中蒙两国商品展销会等活动,支持市域企业拓展进出口业务,促进对外开放取得新成效。年内力争实现口岸出入境人数1.5万人次,进出口货运量2万吨、贸易额2亿元,利用外资增长10%以上,全力打造兴安盟“向北开放桥头堡”。
(五)坚定不移抓民生、补短板,在增进民生福祉上实现新提升
打造优质公共服务。持续提升办学条件,第一小学初中部,第一、第四幼儿园新址年内投入使用,深入实施“银龄教师”助教计划,开展国家通用语言文字普及攻坚行动,扎实推进中高考综合改革,全力争创自治区学前教育“双普”示范市、国家义教优质均衡发展示范市。深化医药卫生体制改革,全面完成紧密型市域医共体建设,搭建医共体信息化平台,实现医疗数据互联互通。持续用好“镇聘村用”管理机制,村级卫生室一体化管理服务能力争创自治区先进水平。广泛开展爱国卫生运动,做好卫生突发事件应急处置工作。着力推动北疆文化建设提升行动,开展文体惠民和新时代文明实践活动百场次以上,年内完成度假区全民健身中心建设,积极争创自治区全民健身运动示范市。积极筹办建市30周年庆祝活动,全面凝聚阿尔山高质量发展的磅礴力量。
打造暖心社会保障。全面落实就业促进行动,城镇登记失业率控制在5%以内,零就业家庭动态清零。开展根治欠薪专项行动,全力保障农民工切身利益。深入实施全民参保计划,适当提高退休人员基本养老、城乡居民基础养老和医保财政补助标准,坚决确保困难群众基本生活有保障。深化医保支付方式改革,持续打击欺诈骗保行为。做好退役军人优抚安置工作,争创全国双拥模范城。继续扩大普惠养老服务,建设完成福利中心护理能力提升项目,打造“健康阿尔山、旅居康养地、长者幸福城”银发经济品牌。强化“双城双试点”示范引领,深入推进“1+1+3”婚俗改革模式,推动岭南三镇森林生态人文纪念园建设,打造东北国有林区节地生态安葬试点样板。大力支持妇女权益保护、志愿服务、公益慈善等社会事业全面发展。
打造安稳社会环境。筑牢安全稳定屏障,坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线,聚焦全方位建设“模范自治区”,全力推进全国民族团结进步示范市创建和“两区一窗口”试点建设,坚决防范民族领域重大风险隐患。不断深化国防动员体制改革,构建公安、边防、外事、边检强边固防协作格局。扎实做好兴边富民行动中心城镇建设试点工作,积极争取自治区边境口岸城镇军民一体化试点,持续巩固“一流边防线”建设成果。稳妥推进政府债务化解,加大地方金融机构风险处置力度,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,完成应急储备库建设,坚决防范遏制重特大事故发生。纵深推进“食安阿尔山”建设,落实“四个最严”“两个责任”,保障群众“舌尖上的安全”。学习新时代“枫桥经验”“六尺巷工作法”,畅通“12345”民意诉求通道,擦亮“泉城代办”信访品牌,实现综治中心规范化建设全覆盖,全力争创全国信访工作示范市。深化“平安阿尔山”建设,常态化开展扫黑除恶,依法严惩电信网络诈骗、非法金融活动等违法犯罪行为,持续巩固“零命案成果”。全面落实意识形态工作责任制,严密做好网络舆情管控,全力维护社会大局安全稳定。
各位代表!新征程时不我待,新使命催人奋进,我们将以永远在路上的执着,持续加强政府自身建设,在守正创新中更好担负起新的使命,努力打造为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的有为政府。
坚信方向之正。我们将坚持把讲政治作为一切工作的生命线,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,时刻把对党忠诚、为党尽职当作心中标尺,坚决确保党中央大政方针和自治区、兴安盟及市委决策部署落地见效。
坚守法纪之严。我们将始终保持“两个永远在路上”的清醒与坚定,严格履行全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠“四风”树新风。深入贯彻落实习近平法治思想,牢固树立法治观念,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,加快推进“八五”普法,规范公正文明执法,切实把法治政府建设贯穿政府工作各领域全过程。
坚持担当之实。我们将发扬唯实求真精神,以“努力到无能为力,拼搏到竭尽全力”的工作作风,着力祛除“三多三少三慢”和“慢、粗、虚”问题,勇于担当破难题,拉高标杆抓落实,力促各项工作争先进位、走在前列。要让过紧日子成为一种习惯和常态,各项支出务必精打细算,把每一笔钱都用在刀刃上,把有限资金更多用在产业发展上、民生急需处,以政府过“紧日子”,确保人民群众过“好日子”。
坚定发展之新。我们将切实增强“不赶超就被超,不主动就被动”的危机意识,坚持求解思维、有解思维、优解思维,真正从一切不合时宜的思维定式、固有模式、路径依赖中解放出来,主动求新求变,勇于打破常规,齐心协力破难题,集中精力促发展,确保两件大事、“六个工程”“六个行动”“五个第一”办出新成效。
各位代表!没有等出来的精彩,只有干出来的辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,大力弘扬“蒙古马精神”,干字当头、增强信心、迎难而上、奋发有为,为谱写中国式现代化“阿尔山实践”新篇章而奋勇拼搏!
名词解释
1.两件大事:即,“五大任务”(努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务,即把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡;全方位建设模范自治区)和全方位建设“模范自治区”。
2.“六个工程”:即,自治区党委十一届七次全会确定的“六个工程”,分别为:政策落地工程、防沙治沙和风电光伏一体化工程、温暖工程、诚信建设工程、科技“突围”工程、自贸区创建工程。
3.“12135”旅游高质量发展思路:即,以打造“国内一流、国际知名”旅游城市为目标,践行“辖区即景区”和“景城融合”两大理念,以创建国家级旅游度假区和国家全域旅游示范区为载体,实施建设六大旅游景区(温泉雪城度假区、天池景区、口岸景区、白狼林俗景区、奥伦布坎景区、好森沟景区)、开发六大核心旅游产品(自然观光、温泉康养、冰雪运动、休闲避暑、研学科考、会议论坛)、打造六级旅游环线(贯穿景区、联通辖区、覆盖全盟、辐射东北、面向全国、放眼世界六级环线)三大工程,抓实规划引领、项目支撑、智慧兴旅、机制创新、汇聚合力五项举措。
4.十大冬季旅游产品:即,1.感受一次冬日那达慕冰雪狂欢;2.完成一次不冻河漂流极限挑战;3.观赏一次百里雾凇的绝美奇观;4.穿越一次大兴安岭的神奇秘境;5.体验一次冰天雪地里的暖暖温泉;6.开启人生第一次滑雪进阶体验;7.体验一次口岸边境的爱国之旅;8.观看一场民俗荟萃的精品演出;9.品味一餐地道的东北团圆家宴;10.感受一次东北年俗文化。
5.六个什么:即,吃什么、喝什么、看什么、玩什么、买什么、带什么。
6.旅游四地:即,自驾游的首选地、露营游的佳选地、度假游的必选地、康养游的优选地。
7.“温暖工程”:即,“温暖工程”是自治区党委十一届七次全会确定的“六个工程”之一,是一项旨在改善居民冬季供暖条件,提升居民生活质量的重大民生工程。
8.“三无”绿色小城:即,建设阿尔山绿色小城,全面实施“绿色+”理念,打造“无废、无烟、无动力出行”的“三无城市”。
9.京蒙协作“六个倍增”计划:即,为全方位深化京蒙区域合作,京蒙协作启动旅游倍增计划、医疗倍增计划、教育倍增计划、农畜产品销售倍增计划、产业合作倍增计划和科技创新倍增计划。
10.“支支通”:即,由内蒙古自治区人民政府组织,由内蒙古机场集团协调驻地基地航空公司具体实施,通过织密自治区支线机场的航线网,使从盟市到盟市的绝大部分旅客可乘飞机直达目的地,解决盟市之间无航线航班或必须呼和浩特“折返飞”的问题。
11.林(草)长制:即,按照“分级负责”原则,由地方各级党委和政府主要负责同志担任林长,其他负责同志担任副林长,构建区、地、县、乡、村五级林长体系,实行分区(片)负责,落实保护发展森林草原资源属地责任的制度。
12“三北”六期:即,在中国三北地区(西北、华北和东北)建设的大型人工林业生态工程。工程自1978年启动,规划分八期进行,2021至2030年是“三北”六期工程建设期。
13.河(湖)长制:即,由各级党政负责同志担任河湖长,负责组织领导相应河湖治理和保护的一项制度。
14.年度世界饮用水大奖:即,世界饮用水大会由全球食品与饮料专业咨询公司ZenithGlobal主办,是全球饮用水行业最高水平、最具影响力的盛会之一。世界饮用水大奖的揭晓,是每年世界饮用水大会备受关注的环节。本年度,世界饮用水大奖在全球设立了12个奖项。
15.零基预算:即,以零为基础编制计划和预算的方法。它不考虑以往的预算项目和收支水平,而是从实际需要出发,逐项审议预算年度内各项费用的内容及其开支标准,结合财力状况,在综合平衡的基础上编制预算。
16.互市贸易区:即,边境地区边民在我国陆路边境二十公里以内,经政府批准的开放点或指定的集市上、在不超过规定的金额或数量范围内进行的商品交换活动。
17.全国红气球挑战赛:即,中国红十字基金会精心策划筹备的应急救护知识技能普及推广创新模式,以应急救护为主题的团队式定向徒步运动公益赛事,参赛群体在徒步中模拟完成心肺复苏、海姆立克、创伤包扎等急救措施,通过体育运动方式,促进社会公众学习应急救护,提升应急自救互救能力,使“人人学急救急救为人人”理念更加深入人心。
18.AED急救志愿服务联盟:即,为了更好地保障广大游客与市民群众生命安全,提升旅游城市安全幸福指数,向大众广泛招募AED急救志愿者,经过严格培训,共有11名热心公益的志愿者经考核合格加入联盟,联盟为每位志愿者个人车辆配备了AED,并张贴醒目标识。市红十字会在全市13个公共区域布置了AED,在紧急时刻能够提高心脏骤停患者的生存率和恢复率,为人民群众提供更多的急救保障。
19.紧密型市域医共体:即,紧密型县域医共体建设旨在整合区域医疗卫生资源,促进优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务能力,实现分级诊疗,方便群众就医,让群众在家门口就能享受到上级医院优质高效的医疗服务。
20.“雪绒花”:即,2022年10月,阿尔山市新时代文明实践中心创建了“雪绒花”志愿服务宣讲队,将一批有经验且活跃的道德模范、阿尔山好人、乡贤人物、文艺爱好者和学生组织起来,围绕各类重大主题宣讲任务,实行“派单、接单、点单”式宣讲,积极探索基层理论宣讲新路径,不失时机地把党的理论和路线方针政策及时有效地送到基层,并结合群众所需所想广泛开展送政策、送法律、送科技、送技术活动。
21.稳边固边“1586”工作法:即,确定建设一流边防线总体目标,秉持边境共防、精神共塑、基础共建、产业共兴、生态共护“五共”原则,实施打造一条一流边境旅游线路、建设一个一流口岸景区、培树一个一流戍边卫国品牌、实施一批一流边防项目、筑牢一道生态安全屏障、开展一系列军地共建活动、表彰一批拥军护边先进单位和个人、建立一套常态化联络工作机制“八个一”工程,不断加强组织、责任、标准、宣传、经费、考核“六个保障”的“1586”工作法。
22.“化债退橙”:即,财政部推行地方政府债务风险等级评定制度,以债务率为考核标准,将不同区域划分为“红橙黄绿”四档。即:红(债务率≥300%)、橙(200≤债务率<300%)、黄(120≤债务率<200%)、绿(债务率<120%)。
23.“三多三少三慢”:即,三多:会议多、活动多、外出多;三少:调研报告少、工作思路少、解决实际问题少;三慢:决策慢、行动慢、结果慢。
24.“慢、粗、虚”:即,指工作作风中的三个问题,“慢”是指工作效率低下,落实行动缓慢。具体表现为“辛辛苦苦效率低,忙忙碌碌实绩少”。“粗”是指工作不求精细化,工作环节疏漏多,执行决策生搬硬套,搞“上下一般粗”,满足于“大概、差不多”。“虚”是指任务布置了没回音,计划了没行动,开头了没结果,安排了没检查,执行决策“行动在嘴上,停留在会上,落实在纸上”。
25.“四风”:即,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
26.“八五”普法:即,中央宣传部、司法部开展法治宣传教育的第八个五年规划。
27.“三公”经费:即,指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。
28.“一城引领、五区支撑”:即,以温泉雪城度假区为引领,以阿柴景区、口岸景区、白狼林俗景区、奥伦布坎景区、好森沟景区为支撑。
29.“五棵松”行业服务标准:即,用“五棵松”图案和数量表示旅游度假区内餐饮、住宿等行业服务质量的等级,分为五个级别,一棵松为最低级,五棵松为最高级。
30.“畅游阿尔山”投诉即付保险:即,阿尔山市人民政府与中国平安保险公司合作推出的公众责任险+消费争议保险服务,通过采取“先垫后偿、偿后确责、以偿养险”方式,快速化解涉旅消费纠纷,有力保障游客合法诉求和市场主体利益。
31.“鹿小游”度假管家:即,由度假区管委会成立的优质管家服务团队,服务范围包括预订游客接待、住宿、餐饮服务、行程定制、客户关怀等内容,能够为游客提供高品质、个性化、全方位和定制化的度假服务。
32.“一核五区”:即,按照“全域考虑、逐街打造、精雕细琢”思路,以圣泉广场文旅消费核心街区、东沟里健康谷街区、城南度假露营街区、热力MALL街区、温泉雅集街区和历史文化街区建设,加快形成特色鲜明、文化浓郁、功能互补的“一核五区”格局。
33.“四个专项行动”:即,疏堵提畅、市容增颜、脏乱整治、物业提升。
34.“两违”:即,违法用地和违法建设行为。
35.“十乱”:即,乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放。
36.“千万工程”:即,习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,主要内容是从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治,把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村,先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级四个阶段,不仅造就了浙江万千美丽乡村,而且造福了万千农民群众,2018年9月26日,“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。
37.“两不愁三保障”:即,国家在易地扶贫搬迁中所提出来的主要目标,其中“两不愁”指的是不愁吃、不愁穿,旨在保障贫困人口基本的生活需求;“三保障”指的是义务教育、基本医疗和住房安全有保障,是农村贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。
38.“一喷多促”技术:即,将磷酸二氢钾等促早熟叶面肥、杀虫剂、杀菌剂、生长调节剂、抗旱保水剂等药剂充分混合,一次性对粮食作物实施喷施作业,实现防病治虫、促壮苗稳长、促灾后恢复、促籽粒灌浆、促单产提升等多重功效,最终达到粮食作物减灾增产丰收目标。
39.洮儿河农林文旅融合产业带:即,按照一体化推进、组团式发展思路,突出农林文旅融合,打造以“一轴四组团三支点”为主要内容的大兴安岭农林文旅融合产业带。“一轴”即从天池镇口岸到西口村170公里以洮儿河为轴;“四组团”即天池、白狼、五岔沟、明水四个组团;“三支点”即西口村、华润希望小镇、林俗村,全面提升阿尔山乡村的颜值、产值、价值、潜值。
40.“两品一标”:即,指的是绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
41.“名特优新”:即,全国名特优新农产品,是指在特定区域内生产、具备一定生产规模和商品量、具有显著地域特征和独特营养品质特色、有稳定的供应量和消费市场、公众认知度和美誉度高并经农业农村部农产品质量安全中心登录公告和核发证书的农产品。
42.“蒙”字标产品:即,自治区以区域品牌为带动、以企业品牌为主体、以产品品牌为基础,以“蒙”字标认证为牵引,把内蒙古优质的商品经过认证联盟认证后,打上“蒙字标”,进而推向全国、全世界,让更多的人了解内蒙古、了解内蒙古的优质商品。
43.“四好农村路”:即,把农村公路建好、管好、护好、运营好。
44.“三线一单”:即,生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单,是推进生态环境保护精细化管理、强化国土空间环境管控、推进绿色高质量发展的一项重要工作。
45.“两高一低”项目:即,高耗能、高排放、低水平项目。
46.河湖“四乱”:即,乱占、乱采、乱堆、乱建的行为。
47.“跨区域通办”:即,指的是企业和群众办事,不再受地域和层级限制,就近可办、跨区办理、跨层联办
48.“帮办代办”:即,在政务服务过程中,政府或者委托的机构可以为居民提供申请、审批、领证等方面的辅助和代办处理。
49.基层政务服务“三化”建设:即:推进镇街、村(社区)政务服务标准化、规范化、便利化。
50.“双随机、一公开”:即,在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,并把抽查情况及查处结果及时向社会公开。
51.“两新”政策:即,大规模设备更新和消费品以旧换新政策。
52.“两重”项目:即,推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,涉及资金规模大、覆盖面广、综合性强的复杂系统性工程。
53.“五大产业链条”:即,矿泉资源开发、泛口岸经济、林下经济、温泉资源开发、文旅产业。
54.“六个重点区域”:即,京津冀、呼包鄂、珠三角、中部地区、长三角、东三省。
55.“三位一体”口岸:即,“跨境旅游、人文交流、边境贸易”口岸。
56.“飞地经济”:即,两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制,通过跨空间的行政管理和经济开发,实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。
57.“低空经济”:即,以低空飞行活动为核心,以无人驾驶飞行、低空智联网等技术组成的新质生产力与空域、市场等要素相互作用,带动低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和低空飞行保障等领域发展的综合性经济形态。
58.“双普”示范市:即,是指学前教育普及普惠,科学优化幼儿园布局,确保城乡学前教育资源全覆盖,满足适龄幼儿就近入园的需求,为每位幼儿提供享受学前教育的条件。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园由政府控价,减轻普通幼儿家庭经济负担。
59.“1+1+3”婚俗改革模式:即,聚焦“幸福阿尔山、嫁娶新风尚”主题,以“一鹿有你”婚俗改革品牌为主线,“营造浓厚的宣传氛围、构建多层级婚姻家庭服务网络、积极探索婚俗改革新路径”三大体系为支撑的婚俗改革新模式,持续推进婚俗改革工作走深走实、见行见效。
60.“两区一窗口”:即,将兴安盟打造成为“新时代我国民族团结进步的样板区、铸牢中华民族共同体意识的示范区、向世界展示中国特色解决民族问题正确道路优越性的重要窗口”。
61.“四个最严”:即,最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。
62.“两个责任”:即,食品安全属地管理责任、食品生产经营单位主体责任
63.“泉城代办”信访品牌:即,阿尔山市信访代办,对群众通过信、访、网、电等渠道反映的,以及矛盾纠纷排查发现的初次信访问题,按照“属地管理、分级负责”的原则,由各级专(兼)职代办员代为向有关部门反映情况和诉求,提出解决意见和建议,帮助信访事项得到妥善解决。
64.“枫桥经验”:即,指20世纪60年代,浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少,治安好”的“经验”。
65.“六尺巷工作法”:即,“新时代六尺巷工作法”是从优秀传统文化中汲取智慧,将六尺巷典故蕴含的“礼让和谐”文化注入基层治理,创新推出以“党建领事、礼让和事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事”为主要内容的“新时代六尺巷工作法”,实现了矛盾纠纷总量、万人成讼率大幅下降,社会治安持续稳定。
66.“两个确立”:即,确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。
67.“两个维护”:即,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
68.“两个永远在路上”:即,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。
69.“八项规定”:即,1.改进调查研究:要求深入基层调研,了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,并向群众学习、向实践学习;2.精简会议活动:要切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话;3.精简文件简报:切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发,减少文件简报的数量,提高文件简报的质量和时效;4.规范出访活动:从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具;5.改进警卫工作:坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆;6.改进新闻报道:根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长;7.严格文稿发表:除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字;8.厉行勤俭节约:严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定,反对铺张浪费。
70.“六个行动”:即,重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动。
71.“五个第一”:即,要坚持把抓好党建引领作为第一政绩,要坚持把壮大经济总量作为第一要务,要坚持把维护社会稳定作为第一责任,要坚持把保护生态环境作为第一前提,要坚持把改善民生福祉作为第一目标。