关于阿尔山市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案）的报告

  关于阿尔山市2023年国民经济和社会发展计划

  执行情况与2024年国民经济和社会发展计划

  (草案)的报告

  ——2024年1月25日在阿尔山市第七届人民代表大会第三次会议上

  阿尔山市发展和改革委员会

  各位代表：

  我受市政府委托，向大会报告阿尔山市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划（草案），请予审议。请市人大代表、市政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

  2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是举全市之力创建国家级旅游度假区的关键之年,全市坚持以习近平新时代

  中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加快落实“五大任务”，全方位推进“模范自治区”建设工作，发扬“敢、快、干”作风，全力以赴拼经济、铆足干劲促发展。全市经济运行总体回升向好，安全发展基础巩固夯实，民生保障措施有力有效，发展韧性继续彰显，经济社会大局总体稳定，

  高质量发展迈出坚实步伐。

  （一）聚焦稳大盘保增长，产业质效持续提升

  全年地区生产总值完成23.1亿元，同比增长5.2%；500万元以上固定资产投资完成16.8亿元，增速5.1%；一般公共预算收入完成0.93亿元；规上工业企业增加值同比上涨12.5%；社会消费品零售总额实现5.5亿元，增速5.1%；城乡居民人均可支配收入分别预计完成37816元、16617元，增速分别为6.3%、8.8%；全年接待游客536.7万人次，同比增长180.6%，实现旅游收入67.1亿元，同比增长139.3%。

  从产业发展看：第一产业运行平稳。2023年农作物种植32.1万亩，其中小麦6.3万亩,玉米2万亩,大豆18万亩，大豆扩种和大豆玉米带状复合种植任务全面完成。2023年全市秸秆还田面积达到29万亩以上。完成猴头菇和树莓全国名特优新农产品认定。我市畜禽存栏总数30.3万头（只、羽），其中肉羊存栏26.0万只、肉牛存栏1.5万头、鹿存栏0.15万只。完成公益林管护21.3万亩、天然商品林管护8.1万亩、人工造林0.1万亩。第二产业稳中有升。全市现有规模以上工业企业1家，即阿尔山伊利天然矿泉饮品有限责任公司。2023年1-12月，规上企业工业总产值为6866.26万元，同比上涨12.5%。重点企业云露公司工业总产值为978.54万元，同比上涨47.95%。蓝海公司工业总产值为360.99万元，同比下降75.66%。第三产业强势复苏。全年接待游客536.7万人次，同比增长180.6%。实现旅游收入67.1亿元，同比增长139.3%，旅

  游产业创历史新高。一是坚持规划引领，强化智力支撑。编制完成《阿尔山国家级旅游度假区总体规划（2022-2030）》，正在完善《阿尔山市旅游总体规划（2022-2035年）》。二是坚持项目带动，丰富度假产品。阿尔山国家级旅游度假区通过验收，鹿角湾温泉度假营地、氧心森林浴道、热力MALL农旅公园、圣泉雪集等项目投入使用，极大提升了度假区的产品品质、消费业态、品牌形象和市场竞争力，成功上榜中国“十大魅力打卡之城”、国家级全域森林康养试点建设市、入选2023全国避暑旅游优选地等多项荣誉。三是坚持精品宣传，营造浓厚氛围。成功举办歌舞剧《水韵阿尔山》首演、2023全市旅游发展暨国家级旅游度假区创建大会、第四届阿尔山校友经济论坛、第十五届阿尔山杜鹃文化旅游节、2023年中国（阿尔山）旅游大会等活动。特别是在中国（阿尔山）旅游大会活动期间，通过“秀”“会”“展”“节”等多种形式，举办了6个主体活动以及6个系列活动，阿尔山全媒刷屏出圈、再登央视荧屏，累计吸引7.4万人次游客纷至沓来，

  实现旅游收入1.08亿元。通过公众号和微博共发布视频、图文消息767篇。“岭上兴安五彩阿尔山”之旅入选文化和旅游部策划的“橙黄橘绿乡村胜景”乡村旅游精品线路。旅游主导产业地位更加凸显，初步实现产业间横向融合和纵向延伸。

  （二）聚焦扩投资强服务，项目推进量稳质升

  2023年，我市共向上争取各类专项转移支付资金17.32亿元，增长20.59%。2023年实施重点项目68个，总投资57.9亿元，

  完成投资16.8亿元。重点实施了城市服务能力提升、完善旅游配套基础设施、增强口岸通关能力提升、优化县域通道等项目，城市功能进一步完善。公路方面，S308线伊尔施至柴桥段公路、中蒙边境边防防火路、阿伊环线公路改善等项目均已完工。铁路方面，白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程可研获批。航空方面，阿尔山机场改扩建项目已完成可研报批前置所有手续，并上报至自治区发改委待审批。电网方面，新建66kV变电站两座，完成2023年配电网标准化项目。口岸方面，完成了阿尔山口岸基础设施提升工程、阿尔山口岸水发物流园区道路等项目内容建设。城市建设方面，开工建设温泉街主路配套基础设施整体改造、中心城市小区巷道连接、伊尔施集中供热、2022年老旧小区改造、阿尔山市旅游集散中心、温泉雪城体育公园、14座公交停靠站、充电桩82个、阿尔山市排水管网维修改造、温泉街自来水管网改造、伊尔施供水管网改造、集中供热提质升级、阿尔山市供热厂区改造等项目。

  （三）聚焦推进“两件大事”，发展动能显著增强

  聚焦年度重点任务，以“周报告、月调度、季通报”推动“五大任务”落实。筑牢我国北方重要生态安全屏障方面。完成49项年度考核任务。成功堵截4.10蒙古国草原火，春防实现“零火灾”；空气质量优良天数比例保持98.9%以上，PM2.5浓度平均值稳定在4微克/立方米；完成伊利公司活泉茶设备改造项目建设；阿尔山矿泉荣获国家地理标识。建设国家重要能源和战略

  资源基地方面。完成7项年度考核任务。251吨暖心煤已全部发放到户。成品油储备能力及公共充电设施均已符合任务要求。阿尔山220千伏变电站扩建项目前期手续已办结。筑牢祖国北疆安全稳定屏障方面。完成51项年度考核任务。全年未发生影响政治安全的重特大刑事案件、治安事件、“三非”案件及跨境赌博案件，未发生意识形态领域失管失守事故、重大网络舆情，始终保持“零命案”成果。伊尔施边境派出所命名全国第三批100个“枫桥式公安派出所”、阿尔山市“雪城义警”治安联防协会被评为全区法治政府建设示范项目。2023年我市建设一流边防线工作全部完成。建设国家重要农畜产品生产基地方面。完成27项年度考核任务。种植粮食作物21万亩，黑土地保护性耕作5万亩。注册阿尔山黑木耳、阿尔山卜留克国家地理商标。打造国家向北开放重要桥头堡方面。4月3日口岸恢复通关；中蒙边民互市贸易区顺利通过验收；阿尔山口岸累计进出境车辆379辆/次，进出境人员1167人/次，累计进出口货物6015吨，进出口货值约171万元；出色完成外宾接待工作。全方位建设“模范自治区”方面。建设铸牢中华民族共同体意识实践创新基地，依托白狼镇树皮画产业、五岔沟黑木耳产业和西口农丰牧盛综合服务有限公司，带动各族群众就业增收，年均带动就业7000余人次，发放人员工资60余万元，发放分红10万余元。设立“石榴籽服务站”，解决各族群众急难愁盼问题，推动构建各族群众共居共学共建共享共事共乐的社会环境。

  （四）聚焦提品质促振兴，城乡面貌加快改观

  持续巩固“两不愁、三保障”成果。继续落实金融扶贫、产业扶贫、光伏扶贫、积分制管理等各项政策。以项目为抓手，开展示范村建设、厕所革命、人居环境整治，全力打造宜居宜业和美乡村。以项目促进拓宽群众增收路径，发展高质量庭院经济、强化产业项目带动、强化技能培训，多措并举为村民提供增收渠道。2023年共向上争取乡村振兴资金1亿元，其中中央及自治区、盟级衔接资金5991万元、京蒙帮扶资金4023万元，用于阿尔山市绿色农畜产品加工产业园区、白狼镇赤松茸生产加工一体化建设以及庭院经济等34个项目，乡村振兴呈现出崭新局面。

  （五）聚焦兴边境促发展，政策落实靶向发力

  一是突出抓好兴边富民行动。自2021年被国家发改委纳入“兴边富民行动中心城镇”建设试点以来，阿尔山市累计获得中央预算内兴边富民专项资金6.55亿元。其中，2023年下达兴边富民专项资金2.6亿元，支持城市服务功能提升项目13个，已全部开工。二是聚焦产业链开展精准招商。党政主要领导就国家级旅游度假区创建、文旅重点项目等方面先后赴全国各地积极开展招商引资工作。与中广核集团、华润集团、水发农旅、蒙品优材股份有限公司、中城绿洁集团、中铁二十三局等31家企业达成合作意向。2023年招商引资到位资金28.05亿元，同比增长20%。三是全力推进国家级旅游度假区创建工作。2021年以来，在国家文旅部、自治区党委、政府和兴安盟盟委、行署的关怀支

  持下，集中“人、财、物”重点攻坚，投入39.56亿元用于度假区的开发建设，高标准建设了啤酒·青坊、哈伦书院、望山营地、伴山驿站、潮嗨巷等62个重点项目。推出“五棵松”服务标准体系，提供“金钥匙”、“鹿小游”度假管家高端定制化服务。阿尔山旅游度假区温泉产品全面提升，森林康养渐成体系，市场主体更为多元，度假业态更加健全，休闲度假游正在蓬勃兴起。

  （六）聚焦抓改革育新能，发展环境更趋优化

  全面贯彻落实全区优化营商环境大会精神，聚力打造办事有速度，服务有温度的标准化规范化政务服务模式。已完成全区政务服务一体化平台3474项行政权力和公共服务事项认领填报工作。“网上可办”达到99.79%和“全程网办”达到96.71%。全面开展“两优”专项行动，职权事项能放则放，环节、材料、时限能减尽减，实现各项工作的规范、精减、提速。12345政务服务便民热线解决群众诉求3606件，“响应率、解决率、满意率”连续4个月位居全盟首位。开展“双随机、一公开”163批次抽查任务，检查市场主体406户，公示率100%。制定了阿尔山市2023年营商环境评估实施方案，圆满完成全区营商环境评估填报工作，切实提高了营商环境建设的系统性、整体性、协同性。

  （七）聚焦防污染降排放，生态环境和谐美丽

  坚持“生态优先绿色发展”的理念，把阿尔山市建成祖国北方重要的生态安全屏障。2023年争取到资源枯竭城市转移支付资金共计9357万元，已编制完成2023年资源枯竭城市转型自

  评报告。国家碳汇试点2023年度工作内容全面完成。市林草局获评全国森林防火先进单位。争取到生态环境保护专项资金4196万元。全年空气质量优良率为98.9%，PM2.5浓度平均值为4微克/立方米。成功堵截4.10蒙古国边境火。完成森林草原有害生物防控任务11.7万亩。二龙山望火楼维修改造和欠发达国有林场建设项目投入使用。建成阿尔山市生态文明建设展厅。生态保护成果全民共建共享，绿色根基更加坚实。

  （八）聚焦强保障暖民生，幸福指数不断提升

  积极推进医疗、卫生、教育、文化等社会事业健康发展。阿尔山市获得自治区医养结合示范市荣誉称号。北京-兴安盟-阿尔山市-所辖各乡镇医疗机构四级远程医疗平台初步建成。阿尔缮药浴中心建设项目投入使用。高效解决冬季群众车辆过冬难题，规范建设暖心车库770个。结合“双减”做好课后服务，积极落实“五育并举”。教育基础设施不断完善，其中西口小学、白狼小学、明水小学风雨教室、第一幼儿园项目均已竣工。开展“国家安全在身边”“双拥共建”“守边固防”等主题演出85场。开展送戏曲进乡村48场次。完成分散供养特困老年人家庭居家适老化改造。扎实推进“双城双试点”改革。2023年累计发放城市低保金、城乡特困补贴、高龄津贴等各类社会救助金1542.8万元，惠及4.75万人次。全市养老保险参保39969人，其中城镇职工基本养老保险参保20420人；机关事业养老保险参保3557人；城乡居民养老保险参保6591人；工伤保险参保9401人。新

  增城镇就业336人，城镇登记失业率控制在4%以内，全市就业形势保持稳定。

  在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，成绩来之不易，矛盾和问题仍然存在，受经济下行、需求萎缩、市场预期走弱等因素影响，不稳定不确定因素依然较多，社会预期仍需改善，经济回升向好基础仍需巩固。2024年我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,实现经济行稳致远。

  二、2024年国民经济和社会发展调控目标、主要任务和安排

  按照市委、市政府工作的总体要求，2024年全市经济社会发展总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，坚持以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好两件大事，深入实施“六个工程”，按照“12135”旅游高质量发展思路，通过打造高端化产品、健全高标准配套、强化高品质服务、实施高水平营销，加快推进“兴安岭上的森林避暑家园、国内一流的温泉康养基地、祖国北疆的会展论坛之都和世界级的冰雪运动中心”建设，奋力谱写阿尔山新时代高质量发展新篇章。

  今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，固定资产投资增长12%以上，在实际工作中争取更好成绩；规上工业增加值增长12%左右，一般公共预算收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城乡

  居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在5%以内。单位生产总值能耗强度和污染物减排指标按照上级确定目标执行。

  围绕实现上述目标，重点做好以下工作：

  （一）坚持产业为基，壮大文旅产业优势

  1.第一产业方面。常态化开展农牧业工作、确保涉农资金、补贴、项目落实到位。积极做好2024年黑土地保护性耕作和深松整地项目工作。立足资源优势，因地制宜进一步做好卜留克、中草药等农业产业。在现有的基础上，加快农业产业发展继，续做大做强，确保农民持续增收。着重抓好特色养殖业，重点推进林猪养殖和鹿养殖，促成产业优势。进一步加大宣传力度，积极鼓励和引导农民参与农业保险，切实维护农户利益。打造大果沙棘特色林果产业品牌，全力实现生态和经济效益双赢。

  2.第二产业方面。加强对现有工业企业的日常生产运行监测和调度，及时发现工业经济运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题，做好预研预判,切实解决企业遇到的难题，推动工业经济高质量发展。加快推进润兴矿业建设，通过帮助引进优势企业等方式，使铁矿尽早投产达效，进一步提高工业增加值。推动阿尔山伊利天然矿泉饮品有限责任公司、云露水业创建绿色工厂，力争年内至少有一家工厂达到自治区级绿色工厂标准。积极组织企业参加线上线下国内外展恰会、推介会、博览会等，进一步提高企业品牌知名度、产品曝光度，拓宽企业销售渠道。

  3.第三产业方面。加快项目建设。实施好阿尔山金江沟温泉度假区、圣泉康养中心、白狼零碳林俗小镇、华润希望小镇、东山滑雪场改造等项目建设。增强品牌创建力度。加快白狼峰景区申报3A级景区。推动牛汾台村申报自治区级乡村旅游重点村镇。巩固西口村、白狼林俗村、白狼镇全国乡村旅游重点村镇的建设成果。强化旅游营销推广。落实好“三节两会一论坛”任务，办好“来阿尔山过大年”、生态冰雪论坛等特色活动。实施营销式宣传，强化多渠道引流，持续做优冬季旅游品牌。认真谋划杜鹃节、冰雪节等全年重点活动，持续释放节庆论坛经济效应，不断提升阿尔山旅游知名度和影响力，努力实现“四季火、全年热”。持续开展品牌活动的预热宣传，采取“线上线下”相结合的方式，瞄准京津冀、长三角等客源地市场，加大旅游对外宣传推介力度。

  （二）坚持稳中求进，夯实经济增长基础

  把扩大有效投资作为拉动经济增长的主要动力，加大基础设施和重点项目投资力度，保持固定资产投资稳定增长。2024年我市计划实施500万元及以上重点项目71个，总投资84.79亿元，计划完成固定资产投资同比增速12%以上。公路方面：力争国道331阿尔山至杜拉尔公路实现开工。航空方面：加快推进阿尔山机场改扩建项目，力争2024年完成项目前期所有工作，达到拟开工条件。铁路方面：启动实施白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程。口岸方面：计划实施阿尔山口岸生态环境综合治理工程、基础设施改造及通关能力提升等项目。电网方面：改造

  10kV电缆线路11.6公里，0.4kV线路4.75公里，新建变压器9台。完成白阿铁路扩能改造配电任务，实现阿尔山、五岔沟两处牵引站电源接入。城镇基础设施方面：计划实施林海街、新城街雨水管网改造工程，环境综合提升工程，2023年内涝治理建设工程，新城街、林海街巷道综合整治，伊尔施老旧管网改造，供暖中心超低排放环保改造，城市防洪排涝设施建设，温泉街老旧楼体改造，城市次干路提质改造，林海街配套基础设施完善工程。

  （三）坚持以进促稳，奋力书写发展新篇

  以铸牢中华民族共同体意识为主线，把落实《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》作为当前和今后一个时期的重要政治任务。着力办好“两件大事”，实现阿尔山市各项事业新的发展。

  巩固提升国家级旅游度假区创建成果，打造生态文化旅游新名片。一是加强对鹿角湾温泉度假营地、圣泉雪集、热力MALL等项目的管理运营，丰富功能、补齐短板、完善业态，提升服务水平。二是进一步加强以温泉街为重点的城市风貌整治工作，为度假区营造良好的人文和营商环境。三是强化度假区重要点位包联分工责任，加强各重要景点、驿站等场所管理和人员培训，以高标准、高质量服务，维护好国家级旅游度假区创建成果。

  巩固“兴边富民行动中心城镇”试点成果。“跑部进厅”，积极盯跑对接国家、自治区发改委，确保政策覆盖整个“十四五”规划期。力争2024年兴边富民专项资金不低于2亿元。

  启动实施白阿铁路乌兰浩特至阿尔山扩能改造工程。2025年底建成通车。

  加快推进阿尔山机场改扩建项目。力争2024年完成项目前期所有工作，达到拟开工条件。

  推动阿尔山口岸常年开放，互市贸易区封关运营。围绕跨境旅游、人文交流、边境贸易“三位一体”的发展定位，积极做好

  简化出入境手续、互免旅游签证和互贸区封关运营工作。

  （四）坚持协同发力，建设宜居宜业和美乡村

  一是抓好常规工作，推进各项工作落实。严格落实“四个不摘”工作要求，巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。继续推动光伏、易地搬迁后续产业、消费帮扶等工作。二是抓好承接，配合推进乡村建设。聚焦乡村建设“183”行动，积极做好乡村建设和乡村治理工作。坚持不懈改善农村人居环境，持续推进宜居宜业和美乡村建设。三是抓好重点，打造富民特色产业。依托特色优势资源，发展乡村二、三产业，推动乡村产业发展向深度和广度进军。鼓励支持农户从事特色种养、手工、休闲旅游等，引导农户用好“茶余饭后”，实现“农闲不闲”，逐步形成“一户一庭院、多户连成片”的规模化发展格局，高质量发展特色庭院经济。

  （五）坚持深化改革，打造经济增长新动能

  1.持续深化“放管服”改革。大力推进“四办”工作，逐步完善三级政务服务体系建设。深入开展“两优”专项行动工作，

  把可减环节、减材料、减时限的事项减到位。进一步优化提升“跨省通办”服务模式，推动更多“跨省通办”的高频事项能够办的又快又好，不断完善“零距离”服务。提高“12345”政务服务便民热线工作效能，不断提升政务服务满意度。继续推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”等，加强信用体系建设。进一步优化营商环境，坚持贯彻落实自治区优化营商环境4.0工作部署，对照2023年营商环境评估报告，补齐短板，确保2024年在17个生态旗县市中名次靠前。

  2.加强开放平台建设。以推动落实国家向北开放重要桥头堡为契机，以优化口岸功能布局、完善口岸基础设施建设、促进口岸经济发展、增进对蒙人文交流为重要抓手，力争实现口岸常年开放。大力推进阿尔山口岸基础设施配套、水发物流园区海关监管场所等项目建设，完善口岸智能化设施，实现通关效率、智慧化水平“双增长”。持续提升进出口贸易水平，争取2024年进出口货运量达到2万吨以上，做好对蒙“人文、商贸、旅游、产业”四个方面合作，推动对外开放工作实现高质量发展。

  3.大力开展招商引资，致力刷新招商引资新思路，助力县域经济高质量发展。紧紧围绕文化旅游、矿泉温泉、林下经济等产业开展招商，做大做强产业链。在产业链的“长度和宽度”上双管齐下。依托我市主导产业和优势资源，立足北京东城区以及粤港澳大湾区等地重点企业，招引科技含量高的产业链配套企业，在建链、补链、强链、延链上下功夫。重点推进华润希望小镇、

  白狼零碳林俗小镇投产达效。

  （六）坚持生态优先，厚植持续发展动力

  深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，持续加强生态文明建设，狠抓生态环境保护。“防住火，管好水”，扎实做好森林防火工作，推动水资源管理、水土保持、水旱灾害防御等项目建设，深入落实“林草长”“河湖长”“污染防治攻坚战指挥长”制度。完成森林抚育31.5万亩、封山育林3.5万亩、退化林修复1.6万亩、人工造林0.32万亩、新造林0.82万亩。积极推动国家储备林项目。完成2024年林草碳汇试点建设任务。落实能耗双控目标和减排目标，持续优化生态环境。加强大气、水、土壤污染防治工作，筑牢绿色生态根基。

  （七）坚持民生为本，提升百姓幸福指数

  在教育、医疗、养老等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。持续组织开展各类专场招聘会，把高校毕业生等青年就业摆在突出位置，推动就业困难群体就业。深入推进减负提质增效工作，不断加强校园文化建设。积极推动第一小学教学楼建设、第二小学多功能教学楼建设、五岔沟学校综合实验楼建设项目。稳步推进健康阿尔山行动，积极开展国家卫生城镇和卫生乡镇创建工作，将中医技术继续向基层推广。持续深化医药卫生体制与公立医院改革，加强紧密型县域医共体建设。力争开工建设阿尔山历史博物馆、林海街体育公园。开展送戏曲进乡村、文化惠民演出活动，持续丰富市民文化生活。推进养老服务项目建设，

  坚决落实“双城双试点”改革要求。培育“养老服务+”新业态,发展“银发经济”。进一步健全完善价格监测体系和监测预警机制，防范市场价格异常波动。高度重视消防、信访、维稳和安全生产工作，推进科技、文化、广播电视、双拥、残疾人事业、气象、防灾减灾等社会事业同步发展。

  各位代表，做好2024年经济社会发展工作，初心如磐，使命在肩。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国务院《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》为指引，求真务实、敢作善为，坚决落实市委、市政府的各项决策部署，自觉接受市人大的监督，认真听取市政协的建议。用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，不折不扣完成既定的各项目标任务，抢抓机遇，奋勇争先，倾力谋划阿尔山国家级旅游度假区高质量发展新篇章！

  名词解释

  1.两件大事：一件是努力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务。把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡；另一件是全方位建设“模范自治区”。全面对标习近平总书记对内蒙古提出的“守望相助”、“继续在促进各民族团结进步上走在前列”等重要要求，不断丰富和拓展“模范自治区”的内涵和外延，把内蒙古各族人民心向党、心向党中央的红色基因赓续传承好，把内蒙古民族团结的光荣传统和各族人民识大体、顾大局、讲风格、求奉献、有担当的宝贵品质发扬光大，团结带领全区各族人民紧紧凝聚在党的周围，埋头苦干、勇毅前行，努力把“模范”体现在各个领域各个方面。

  2.五大任务：习近平总书记交给内蒙古的五大任务，分别是把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、我国向北开放重要桥头堡。

  3.“三非”案件：非法入境、非法居留、非法就业。

  4.两不愁、三保障：“两不愁”指农村贫困户不愁吃、不愁穿；“三保障”便是保证其基础教育、基本医疗和个人住房安全性，这是农村贫困户勤劳致富的基础标准和关键指数。

  5.“两优”专项行动：优化职能职责、优化工作流程。

  6.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  7.双减：一是减轻义务教育阶段学生课内过重作业负担；二是减轻学生校外培训负担。

  8.五育并举：军国民主义教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育及美感教育。

  9.双城双试点：兴安盟民政局确定在乌兰浩特市和阿尔山市打造节地生态安葬试点和婚俗改革试点。

  10.三节两会一论坛：“三节”指兴安盟杜鹃文化旅游节、五角枫旅游节、阿尔山冰雪节；“两会”指兴安盟那达慕大会、中国（阿尔山）旅游大会；“一论坛”指阿尔山校友经济论坛。

  11.兴边富民行动中心城镇：国家发展改革委、财政部等部门倡议发起的一项边境建设工程。宗旨就是振兴边境、富裕边民。通过强化政府组织领导，广泛动员全社会参与，加大对边境地区的投入和对广大边民的帮扶，使边境地区尽快发展起来，边民尽早富裕起来，在发展中进一步增强爱国主义感情和加强各民族大团结，最终达到富民、兴边、强国、睦邻的目的。

  12.四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

  13.乡村建设“183”行动：“1”——制定一个规划：确保一张蓝图绘到底。“8”——实施八大工程：道路方面，重点实