打印根据市委统一部署，2020年4月8日-6月8日，市委第三巡察组对市人大常委会机关党支部开展了为期2个月的常规巡察，8月31日，反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将中共阿尔山市人大常委会机关党支部整改情况予以公布。
一、提高站位，把整改工作作为党支部的一项重大政治任务来抓
市委第三巡察组反馈意见指出我支部存在的问题实事求是、客观中肯、全面深刻，提出的意见和建议具有很强的针对性和指导性，切合我支部实际，完全赞同并照单全收。支部领导班子高度重视巡察整改工作，强调必须坚持高标准、严要求，认真开展对照检查，全力以赴抓好落实。
一是层层压实整改责任。市委巡察办8月31日反馈意见后，我支部于9月1日召开专题会议研究部署整改工作，迅速成立了以市人大常委会党组成员、机关党支部书记为组长，派驻纪检监察组组长任副组长，各工作委员会、办公室负责人为成员的整改落实工作领导小组，建立整改问题清单、整改责任清单、整改措施清单和销号台账，将各项工作进行细化、具体化，明确责任领导、责任人、责任内容，真正做到层层压实，责任上肩。
二是从严从实开展整改。认真组织制定了《阿尔山市人大常委会机关党支部关于落实市委第三巡察组反馈问题整改方案》，按照事事有人抓、件件有着落的要求，将市委第三巡察组反馈意见指出的13个问题逐一明确整改措施、责任领导、责任部门以及整改时限，并提出严格具体的工作要求，形成了纵向到底、横向到边、齐抓共管的责任机制和工作格局，坚持自查自纠，举一反三，高质量、高标准地完成巡察整改任务。
三是扎实推进确保成效。责任领导加强调度、检查，及时掌握整改进度，协调推进工作开展，定期听取整改工作情况汇报，扭紧扭实整改工作发条，集中力量打好攻坚战；责任部门坚持整改工作与日常工作两不误、两促进，各司其职，各负其责，协同配合，努力完善长效管理机制，有效推动整改工作落实。截止目前，13项整改任务已经整改到位。
二、有序推进，有效落实市委第三巡察反馈意见整改任务
按照市委巡察办的要求，人大机关党支部突出重点，有序推进，真抓实干，认真组织开展了13个问题的整改工作，整改工作已取得阶段性成果。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有缺失的问题
1.政治站位不够高。一是对“两个维护”理解不透。二是“四个意识”、“四个自信”口号化、顺口溜式记忆。
整改情况：一是加强领导，做好安排部署。健全完善了《阿尔山市人大常委会机关干部职工学习制度》和《阿尔山市人大常委会机关党支部2020年学习计划》，要求党支部书记切实担负起抓党建第一责任人职责，支部班子成员认真履行“一岗双责”，充分发挥“领头雁”作用，带头学习、带头调研、带头讲党课，持续推动理论学习不走过场，研讨不打折扣。二是注重思想引领，强化理论武装。跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，意识形态相关知识，自治区、盟委、市委重要指示精神等内容，坚持持续学、跟进学、深入学。采取召开主题党日活动、集中学习会议、学习强国平台、微信群转发、观看党校直播、党员自学等多种方式，组织全体干部职工加强学习。以好的学风确保党支部决策能力持续提升，人大工作取得更好成效。三是加大力度，认真促学督学。党支部书记每半年与班子成员至少谈心谈话1次，并查看干部职工集中学习和自学笔记，及时了解理论学习情况，对自身要求不严格等行为进行批评教育。
2.思想教育不够深。一是对党的十九大精神学习形式化，没有入心入脑，练字式记笔记。二是学习“习近平总书记视察内蒙古和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团上讲话”有盲点，没有往心里走。
整改情况：一是提高政治站位，认真学习贯彻党的十九大精神，根据年初党员学习计划安排，把党的十九大精神纳入2020年学习计划并按时开展学习。二是确定每周二为集中学习日，安排专人做学习记录，机关党员干部做好学习笔记。更加深入透彻的学习领会习近平总书记视察内蒙古和参加十三届全国人大一次、二次、三次会议内蒙古代表团上的重要讲话精神。
3.“主题教育”不规范。一是专题组织生活会不严肃。二是专题民主生活会有差距。
整改情况：一是严肃党内政治生活，进一步规范党支部建设，狠抓组织生活经常化制度化规范化，增强党支部的凝聚力和战斗力。每年至少召开1次组织生活会，明确组织生活会主题，精心组织会前学习、谈心谈话、交流意见等环节，发现问题及时纠正。重新修订《党组学习制度》《民主生活会制度》，精心组织领导班子民主生活会，按照“四必谈”的要求，开展谈心谈话活动，并形成谈话记录；坚持会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实，确保整改实效。健全完善《民主评议党员制度》，根据要求，严格按照党员人数1/3的比例控制评定优秀等次数量。落实领导班子成员带头参加双重组织生活制度，定期参加领导班子民主生活会和组织生活会，进一步完善“三会一课”制度、党员谈心谈话制度，在广泛征求意见建议的基础上，组织党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话活动，并形成谈话记录。二是对党员干部提交的材料进行严格审查，并对出现的问题及时指出、纠正，确保不会出现未按照规定内容进行问题检视的情况。明确党建工作人员负责民主生活会、组织生活会和“三会一课”记录，并指导党员规范填写《党员政治生活档案》、《基层党组织工作记录本》，进一步健全记录内容、时间、记录人员等相关要素。
4.“两学一做”不扎实。常态化未得到坚持，未做到常学真学。
整改情况：一是加大理论政策的学习力度，深入学习党章党规，将“两学一做”纳入常态化管理。同时把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章和党的十九大精神、“两个条例”作为学习重点，引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是严格落实“两学一做”常态化、制度化，完善学习制度，常抓常学，真学实做，做到往实里走、往心里去，确保学习内容入脑入心。
5.责任履行不到位。重要文件阅办仅有签名未有具体批示意见。
整改情况：一是领导要切实履行主体责任，对上级重要文件、批示要做到意见明确、责任清晰。规范议事规则，充分发挥民主集中制原则。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。进一步明确工作职责和掌握任务标准，做到严格执行相关规定不打折扣，充分发挥机关党支部组织、监督作用。二是规范文件收发文程序，由秘书长提出拟办意见，呈市人大常委会党组书记、主任阅示，由具体分管副主任阅办。
6.意识形态不重视。一是没有把意识形态工作作为一项极端重要工作来看待，责任制落实不到位。二是对意识形态理论学习有空白，极端重要性认识不足。
整改情况：一是站在“全面从严治党”的政治高度，将意识形态工作列为党建工作的重要内容统筹安排部署。成立2020年意识形态工作领导小组，修订《阿尔山市人大常委会机关党支部意识形态工作责任制实施细则》。党支部会议将专题学习、研究部署意识形态工作，明确党支部要继续积极承担起意识形态工作的政治责任和领导责任，增强党支部书记的第一责任人意识，增强分管领导的直接责任意识，增强班子其他成员的“一岗双责”意识，把意识形态工作与党建工作以及人大工作结合起来，把意识形态工作责任制的落实体现在具体工作中。二是加强对党员干部意识形态工作的教育，将意识形态内容列入党组和支部专题学习范畴，每年至少组织一次意识形态领域专题学习，切实增强党员领导干部责任意识，提高政治鉴别力。三是定期分析意识形态领域情况。加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理反馈社情民意和重要舆情信息；对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理；对重要时间节点、法定节假日、传统节日、重大节庆活动需注意问题进行前瞻性专题性研判。四是强化对各类意识形态阵地的管理。加强市人大常委会网站、微信工作群、公众号管理，建立管理制度，规范工作信息发布，强化责任追究，确保市人大常委会网站、微信工作群、管理有序，弘扬正能量。
（二）落实“中央八项规定”精神不够有力，不正之风依然存在的整改情况。
7.执行“八项规定”精神有不足。一是存在二次接待。二是超标准住宿。三是违规报销洗浴费用。四是法定假日带车公出。
整改情况：一是严格按照公务接待标准开展公务接待活动，严格控制接待内容、接待人数。二是严格执行财务制度，进一步强化差旅费报销制度，严格按照差旅费报销程序和标准报销费用，杜绝违规违纪报销现象，并按照差旅费管理办法标准追回超标准报销费用,追回资金420元。三是严格按照财务报销制度报销费用，加强财务监督，杜绝发生不合规单据报销现象。四是严格执行车辆管理制度，杜绝带车公出报销交通补助的现象。
8.财务审核把关不严。一是三公经费未据实列支。二是差旅费报销制度执行不严。
整改情况：一是提高财务人员专业水平，加强学习财经法律法规，按照有关规定类款项列支费用。二是严格执行差旅费报销制度。公出费用报销时严格按照差旅费报销制度进行审核，报销，差旅费报销当中如有相关的票据不全，一律不予以报销。
9.白条报账仍有发生。维修费白条报销及无人经手。
整改情况：一是责令补签无经手票据。二是经手人已白条报销的维修费由经手人作出相关说明。
（三）党组织领导力和组织力有欠缺，夯实组织建设基础仍需加强的整改情况
10.发展党员不严肃。发展郭鹏浩、李俭两人入党外调函回执和无犯罪记录证明日期均在政治审查报告形成之后。
整改情况：一是认真学习了《中国共产党发展党员工作流程图》，严格执行发展党员程序，确保发展党员程序规范。二是落实整改措施。找出存在问题的党员档案及时进行了完善。三是强化主体责任。支部书记与负责党建工作的同志进行了约谈，在以后一定要严肃认真的对待此项工作，注意文件起草和定稿，避免不必要的错误，如实作好记录和基础性材料的归档留存。
11.“换届选举不规范”。
整改情况：一是对党务工作者开展日常工作规范培训学习，要求以后增补支部委员，严格按照增补支部委员会程序流程工作，会前向直属机关党委打请示报告，会后报告补选结果。二是组织开展《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》集中学习，组织党务工作者进行专题培训。
12.机构设置不合理。未能体现从严治党的要求，未设置纪检委员。
整改情况：一是全面落实从严治党责任，强化内部监督，补选党支部纪检委员佟双莲，将监督关口前移，做到小事情早提醒、小问题早发现、小错误早纠正，打通监督执纪“最后一公里”。二是结合本部门特点制定管理意见，要求纪检委员认真查找日常管理漏洞，发现和纠正苗头性、倾向性问题，及时向党组织汇报。
13、接受监督不主动。主动接受监督意识不强。
整改情况：一是要提高政治站位，自觉增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到市委的安排部署上来，坚决贯彻落实好市委巡察工作的部署安排，本着对党负责、对经济社会发展负责、对党员干部负责的态度，自觉主动接受巡察监督，切实通过本次巡察监督，推动人大机关服务水平再上新台阶。二是主动接受人民群众的监督。人民赋予了我们权力，我们就应该接受人民的监督。要畅通群众监督渠道，让人民群众的意见和建议第一时间得到反映和答复，全心全意做好为人民服务工作。三是主动接受市委巡察组的监督和市纪委监委的监督检查工作。严肃三重一大工作，主动邀请市纪委监委派驻纪检组参加三重一大会议，确保决议的严肃性。工作不流于形式，对于人民群众关注和关心的问题，要不折不扣接受、解决，并及时向相关部门反映和建议。确保每一个问题都及时有效地落实到位，进一步构建和巩固好人大机关风清气正的良好政治生态，不断推进人大各项工作提质增效。
三、下一步工作计划。
虽然我支部的整改工作取得了阶段性成果，但仍需要坚持不懈，继续抓好整改工作，着力在构建长效机制、从严管党治党上下功夫，以整改的实际成效取信于全体党员干部。一是直面问题，持续有力抓好整改工作。对能够立行立改的问题，坚决立即整改到位；对取得阶段性成效的整改事项，锲而不舍抓完成；对有确定时限整改到位的，全部要按计划进度落实到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，精准施策，逐个督办，逐个销号，确保整改到位、落到实处；对已经基本完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果并长期坚持，持之以恒，久久为功，坚决防止出现反复、防止问题反弹。二是建章立制，进一步扎紧制度笼子。针对巡察反馈意见中的问题，更加注重治本，更加注重预防，倒查制度缺陷，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加快建立起完善的制度体系，堵塞制度漏洞，切实防止类似性、重复性问题发生。强化监督执纪问责，确保制度发挥作用。三是坚决落实“两个责任”，推动全面从严管党治党向纵深发展。全面落实党委抓党风廉政建设的主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风和作风持续好转。严格落实纪委抓党风廉政建设的监督责任，强化担当精神，坚定不移保持“零容忍、无禁区、全覆盖”的惩治腐败高压态势，抓住“关键少数”，抓住重点领域和关键岗位，抓住群众反映强烈的问题，严肃查处各类违纪违法问题案件，促使人大机关党支部广大党员干部廉洁从业，努力营造风清气正的良好干事创业环境。
阿尔山市人大常委会机关党支部
2021年3月17日
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