阿尔山市紧紧围绕“环境—项目—干部”这条主线,以“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”为目标,在全市范围内开展“继续解放思想、推进改革开放”大讨论活动。重点解决全市干部在上心上手抓落实上存在的突出问题,着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新制度、新举措,站在新起点上,抓住难得机遇,全面、深入、准确地贯彻落实科学发展观,推动全市经济社会又好又快发展。
一、加强领导,细化工作任务。根据兴党办发(2008)9号文件精神,结合阿尔山市实际,详细制定了《阿尔山市“继续解放思想、推进改革开放”大讨论活动方案》,对大讨论三个阶段的工作任务进行了详细分解,做到了层层落实,责任到人。
按照盟委的要求,召开了动员大会,成立了以市委书记为组长的大讨论活动领导小组,并下设综合、宣传、调研督查等三个工作推进组开展具体工作。截止目前,全市已发放“继续解放思想、推进改革开放大讨论活动”学习材料1700本。在学习的基础上,结合阿尔山的实际,组织全市干部群众就如何贯彻落实盟委扩大会议精神,如何继续解放思想,推进机场、口岸等重大项目建设和保护生态,大力发展旅游业等14个方面的内容进行讨论,重点解决思想观念、思维方式、发展路径、措施方法、体制机制和上心上手抓落实等方面存在的突出问题。大讨论调研督查组定期督查各单位、各部门的大讨论活动开展情况,及时澄清干部群众在思想上存在的模糊认识,坚定做好各项工作的信心和决心。
二、强化新闻宣传,认真组织宣讲。利用报纸、电视、网络媒体开设大讨论专栏、专题,新闻宣传得到加强,舆论引导作用得到较好发挥。
在《阿尔山讯》开辟了“重点项目建设报道”、“继续解放思想、推进改革开放”等栏目,刊登了一批学习贯彻盟委(扩大)会议精神的文章,形成了新闻宣传、理论宣传相互配合、同步推进的态势;市电视台采编制作了“重点项目建设报道”、“解放思想、推进改革开放”等节目,确保动态消息及时准确播出。截止9月30日,在《内蒙古日报》、《内蒙古商务时报》、《兴安日报》、《兴安新闻网》、兴安电视台、《阿尔山讯》、阿尔山电视台、阿尔山政府网等盟内外新闻媒体上共发表文章30多篇,强化了舆论引导,营造了浓厚的学习氛围。
积极探索理论学习的新形式、新途径,力争使理论学习收到实效。对全市副科级以上干部,每月月初布置本月的学习内容,并不定期进行闭卷考试。邀请吉林省委党校和内蒙古大学的教授分别为全市副科级以上干部做了题为《发展经济学》和《内蒙古的生态与可持续发展》的专题讲座。邀请盟委宣讲团到阿尔山市,就党的十七大精神、自治区第八次党代会精神,全面解读盟委(扩大)会议等内容进行宣讲。7月末,按照大讨论活动的要求,市委组织宣讲团到三镇三街进行了宣讲。截止目前,已对全市副科级以上干部进行集中培训4次,闭卷考试3次。
三、广泛征求意见,推进大讨论的整改力度。在学习讨论的基础上,通过座谈、调研等形式广泛征求社会各界的意见。市四大班子领导深入各镇和街道办事处就新农村建设和新型农村合作医疗情况、旅游人才队伍建设、白狼林俗村建设、企业剥离社会等问题进行了专题调研,并撰写了20余篇调研文章。各科局在整改阶段仔细查找了本单位、本部门工作中不适应科学发展、不符合人民群众要求的突出问题,深入剖析产生问题的根源。对涉及百姓切身利益的环境卫生、供暖、电视插播广告、电力紧张、牌匾规范、旅游市场规范管理等问题进行了整改。对暂时解决不了的问题,及时向群众进行了说明,并责成有关部门积极创造条件尽快解决,争取让群众满意。
四、创新工作思路,用大学习、大讨论的成果推进各项工作。本着“平稳过度、实现双赢”的原则,按照企业剥离社会职能的要求,首先对辖区内林业三局的社会事业基本情况进行了调研,全面掌握了林业三局社会事业的人员构成、资产底数等情况,经过企地双方的多次协商,于6月3日,兴安盟行政公署、阿尔山市人民政府和内蒙古森工集团、阿尔山林业局共同签署了关于移交企业社会职能的协议,将备受关注的阿尔山林业局广播电视、卫生和林业三局教育系统的798名职工有序地移交阿尔山市,使接收工作顺利完成。
阿尔山市财政供养人员未进编、统招统分生未分配问题是一直是倍受关注的历史遗留问题,在开展“继续解放思想、推进改革开放活动”以来,市委、市政府,多次召开专门会议研究,本着“公开、公平、公正”的原则,通过公开考试招聘的方式,为159名未进编人员理顺编制,彻底解决这一历史遗留问题,受到广大干部群众的一致好评。
为加快阿尔山市文化产业的发展,不断提升城市文化品位,增强城市文化底蕴。进入旅游旺季以来,三镇三街都组织了老年秧歌队在各辖区的中心地带进行扭秧歌活动。这些地方的民俗风情和文化韵味深受俄罗斯、日本、德国游客和全国各地游人的喜爱;今年4月,我市又面向区内外招聘演职人员组建了阿尔山市文工团,并聘请了6名俄罗斯演员,定期进行广场文化表演,同时还邀请了蒙古国东方省交响乐团来阿尔山演出,丰富了人民群众的业余文化生活,提高了城市品位,使广大干部群众享受到了大讨论活动带来的成果。
五、狠抓落实,使大讨论活动的具体成果变成具体的实践活动。
--继续解放思想
在抓项目、抓落实上实现新突破。建立了重点项目专项推进领导体系,制定了《阿尔山市重点项目专项推进办公室管理办法》,并根据全市产业发展特点,提炼出涉及工业、农牧业、旅游业、文化产业等多个领域的53个项目(重点工作),每个项目都对应一名科级正职干部,这些干部与原单位工作脱钩,专职进行项目攻坚,建立了一套由市级领导总协调、科级正职专职领办,干部与项目责、权、绩相统一的项目建设体系和用项目检验干部、用项目考核干部、用项目选拔干部的干部管理机制,使干部工作直接服从服务于经济建设。
--继续解放思想
在建立长效机制上寻求新突破。进一步建立健全督导考核机制,定期对工作情况进行督查,以有效促进各项工作落实。同时建立责任考核制度,对全年发展目标任务进行层层分解、量化,将重点工作目标的完成情况与干部的考核直接挂钩。
--继续解放思想
在产业强市上实现新跨越。今年启动了矿泉蔬菜示范园区工程,主要用于主干线路、主干道路、树立标牌等基础设施,以及进行新品种新技术引进推广和技术培训、品牌建设等,园区占地面积16万平方米,
总投资620万元,规划37个蔬菜种植单元(每单元1暖棚,2冷棚),建设43式暖棚25座,大跨度无支架氧化镁冷棚55座,生态园5座,该项目于2009年春节前投入生产使用。
为推动卜留克向产业化、集约化、规模化发展,使卜留克种植成为阿尔山市的一项支柱产业,推动阿尔山市地区经济更快更好发展,经市政府研究决定,于2008年3月成立了阿尔山市卜留克基地,农户种植热情高涨,种植面积达到2000亩。28户农户与万佳公司签订收购合同,现万佳公司正按照收购合同组织人员进行收购。