|
各位委员、同志们：
市政协四届一次会议今天隆重开幕了。我代表市委向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员和同志们表示亲切的问候！这次会议，将选举我市四届政协领导班子和常务委员。希望各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感，充分发扬民主，认真履行职责，圆满完成大会的各项议程，把这次会议开成民主、求实、团结、鼓劲的大会。
近年来，市政协坚持我们党政治协商工作的正确方向，巩固了全市团结合作的政治基础；牢牢把握团结民主这一主题，充分发挥我们党团结各界的重要桥梁和纽带作用，加强了与各党派、人民团体和各族各界人士的团结和联系；坚持总结经验，发挥典型带动作用，推进了政协工作的规范化和制度化；认真履行职能，促进市委、政府决策的民主化和科学化，为全市改革开放、旅游业发展和社会稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委向广大政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
通过本次大会，我市将产生新的一届市政协班子和常务委员，我们肩负的任务重大而艰巨。希望人民政协继续坚持团结和民主两大主题，以与时俱进的精神和深入扎实的作风，勤奋工作，努力奋斗，为加快推进我市经济社会发展做出新的贡献。下面，我就做好今后的政协工作讲几点意见：
一、进一步提高做好人民政协工作对促进阿尔山发展的重要性的认识
2008年是党和国家历史上具有重要意义的一年，党的十七大胜利召开，我国经济社会也将进入加快调整与发展的新时期，我们阿尔山市也将循着市委决策进入新一轮发展。昨天，我市召开了市委二届三次全委（扩大）会议。会议总揽阿尔山改革、发展、稳定的全局，以科学发展观为指导，对加快我市经济和各项社会事业发展提出了指导性意见，透彻分析了当前我市经济社会发展面临的形势，站在全局和战略的高度，安排部署了我市今后一个时期的各项重点工作，提出了坚持“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展战略，确定了全力打造健康阿尔山品牌，构建生态文明体验区，努力建设环境友好、社会和谐、人民小康的国内一流、国际知名旅游目的地城市的发展目标，是2008年全市各项工作的指南。实现市委扩大会议提出的各项目标需要全社会的共同努力，人民政协更是这些力量中十分重要的一支。人民政协具有联系广泛、位置特殊的优势，是我们在新的历史条件下开展思想政治工作，促进安定团结，动员社会各族各界和海内外友好人士建设、发展阿尔山不可或缺的重要力量。人民政协具有代表广泛、包容性强的优势，政协委员大多在基层、在群众中，是我们倾听群众呼声的直接渠道，了解社情民意的主要渠道，发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协具有人才荟萃、智慧集聚的优势，政协委员具有强烈的爱国之心，也不乏报国之才，而且还有一些有经验、有能力、有威望的老领导、老同志，都是我们阿尔山加快发展的智力资源。
做好政协工作，有利于凝聚各方面的力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，形成推动我市发展的坚强合力；有利于更好地贯彻落实“三个代表”重要思想和市委的指示精神，进一步促进党的建设；有利于围绕市委（扩大）会议确定的中心工作，充分调动一切积极因素，促进全市经济和社会各项事业的发展。因此，我们要站在实现阿尔山又好又快发展的高度，深刻认识人民政协工作的性质、地位和作用，进一步增强做好政协工作的使命感和责任感，发挥好政协的独特政治优势，不断巩固安定团结发展的大好形势，畅通民主渠道，凝聚各方力量，调动积极因素，努力推进阿尔山经济社会的新一轮发展。
二、进一步发挥政协的职能作用，推动全市经济社会又好又快发展
当前，阿尔山的发展仍然面临着统筹城乡发展、产业优化升级和公共服务滞后的压力。我市经济发展与兄弟旗县市相比，还存在很大的差距。经济总量不足，发展环境很差，体制、交通、能源、土地等制约因素较多，项目争取、资金引进都有着亟待破解的难题，旅游业发展还处于起步和认知阶段，尚未成长为支柱产业。
但是，我市同时也面临许多千载难逢的发展机遇：东北地区振兴规划的出台，进一步凸显了阿尔山的区位优势；自治区提出依托东部崛起实现全面协调发展，加大对兴安盟的重点支持；自治区、兴安盟加大对我市的关注和支持，我市被确定为全国兴边富民重点市、自治区革命老区、全区旅游产业发展的亮点和兴安盟旅游业的龙头；自2005年起，自治区政府主导建设阿尔山—柴河大旅游区。阿尔山的机遇与挑战并存，机遇大于挑战。承接发展来势，变压力为动力，抢抓机遇，扬长改短，始终保持又好又快发展的态势，走出具有阿尔山特色的发展之路，是人民政协发挥自身优势，在创业舞台上大有作为所面临的新机遇。
一要凝聚民心，促进全面发展。引导全市各级政协组织和政协委员发挥联系面广、团结面大的优势，努力做好争取人心、凝聚力量的工作，为阿尔山经济社会发展提供力量源泉。巩固基本力量，切实把各民主党派、工商联、各人民团体、民族宗教界的代表人士和无党派人士的力量有效动员起来，积极参与到阿尔山的发展中来，形成全面建设国内一流、国际知名旅游目的地城市的“大合唱”。重视新生力量，加强同民营企业中的创业人员、私营企业主、中介组织的从业人员等新的社会阶层、新的利益群体的联系，把这些新生力量紧紧团结和凝聚在党委、政府的周围，为加快发展提供新的动力。
二要顺应民意，促进协调发展。引导政协组织和广大政协委员增强维护安定团结的政治责任感，充分发挥自身与社会接触面广、对社情民意了解多的优势，深入体察民情，广交各界朋友，及时向市委、政府反映各党派、各团体和社会各界群众的意见，密切关注各种影响社会稳定的因素。特别在禁牧退耕、土地征用、城镇拆迁等重大改革和利益调整过程中，协助市委、政府多做宣传政策、沟通思想、协调关系、理顺情绪、解疑释惑的工作，营造和维护聚精会神搞建设的良好局面。
三要集中民智，促进可持续发展。建设国内一流、国际知名旅游口岸城市，必须善纳群言，广求良策，特别是要充分发挥好人民政协人才荟萃、智力雄厚的优势和团结各界、集中智慧、增进共识的作用。要以政协联谊活动为平台，组织引导政协委员围绕打造健康阿尔山品牌，构建生态文明体验区，发展服务业，解决就业、社会保障、教育、医疗卫生等重点民生问题，深入调查研究，广泛咨询论证，提出综合性的意见和建议，为市委、政府科学施政提供重要依据，推动阿尔山经济社会又好又快发展。
四要民主监督，促进社会主义民主政治建设。要坚持开展以协商讨论、批评建议为主的民主监督，特别是加强对全市各级党政机关及其工作人员贯彻党和国家的路线、方针、政策，执行宪法、法律、法规等方面的监督。我们要继续坚持在政协委员和民主党派成员中聘请特邀监督员制度，积极参与市委、政府的重要检查活动，切实保证民主监督到位。
五要当好桥梁，促进招商引资和对外开放。广大政协委员要通过多种渠道和形式，继续做好国内外知名人士的联络工作，联系感情，扩大交往，增进友谊，要把握市委确定的重点工作、重点项目，实现知名企业能够到阿尔山投资兴业的目的，为我市重点工作实现新突破做出突出的贡献。
三、切实加强党对人民政协工作的领导
坚持党的领导，是做好新时期人民政协工作的根本保证。因此，做好新形势下的政协工作，必须进一步加强和改善党对政协工作的领导。要不断总结人民政协发展的新特点和新规律，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
一是把握方向，夯实基础。要把政协工作纳入总体工作布局，摆上重要议事日程，市委常委会要定期了解政协工作进展情况，研究和部署政协工作，解决政协提出的工作中需要解决的问题；尊重和保障各民主党派、无党派人士履行职能的各项权利，保证民主党派成员和无党派人士在政协领导机构及领导成员中所占比例，使其有职、有权、有责。各级党委要高度重视政协领导班子和政协机关干部队伍建设，形成“有为才有位”的用人导向，优化政协领导班子结构，加强政协机关干部的选拔、交流和任用，提高政协干部的思想政治素质和工作能力。
二是健全制度，履行职责。市委要重视政协党组的思想、政治和组织建设，及时向政协党组通报有关重大决策和工作部署，听取意见和建议。要坚持政协主席列席市委常委会议，政协常务副主席列席政府常务会议及其它有关会议的制度。人大及政府召开的重要会议，也要视内容邀请政协领导或有关政协委员列席。要建立和完善市委、人大、政府、政协联系制度，建立健全政府各部门与政协各专门委员会对口协商和联系制度，保障委员的知情权、参与权、监督权，保证政协委员有效履行职责。建立和完善政协提案、调研报告、视察报告、社情民意信息的批办、承办、督办、反馈等制度，进一步规范办理程序，为政协发挥参政议政作用提供制度保障。把好政协委员的入口关和素质关，使其遵守政协章程，增强政治责任感，认真履行职责，努力提高自身修养和能力，成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
三是扩大影响，形成合力。要着眼于阿尔山经济社会发展的全局，积极组织和推动关于统一战线和人民政协的理论研究、宣传和教育工作，把人民政协理论作为市委理论学习中心组和党员领导干部学习的重要内容，为做好新时期政协工作筑牢思想基础。各级新闻媒体要大力宣传政协组织的性质、地位和作用，宣传政协履行职能的重要活动，动员全社会从各个方面支持人民政协工作，营造团结民主、和衷共济、奋发向上的浓厚氛围，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。
同志们，时代在前进，使命在召唤。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，与时俱进，凝心聚力，扎实工作，努力开创我市新时期人民政协工作的新局面，为建设“国内一流、国际知名”旅游目的地城市做出新的更大的贡献！
最后，预祝大会圆满成功！ |
