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紧紧围绕打造北欧式城市风格，以生态园林城市发展理念统揽城市建设全局。坚持一城一品、一镇一色的建设思路，把各个镇街建设成风格各异、功能不同的城镇景区：即伊尔施要建设成为集政治、经济、文化于一体的新的中心城镇；温泉街要保持神泉雪城的风格，建成高档休闲娱乐区；五岔沟镇建设成特色农家体验区；白狼镇建设成林俗体验区。按照整体规划、分步实施的原则，加大招商引资力度，能够整体打造即整体打造，不能整体打造就按规划分步实施。依照“两控两扩”（控制温泉街和白狼镇建设规模、扩大伊尔施和五岔沟镇建设规模）要求，控制温泉街和白狼镇的建设规模，将其打造成风格独特、功能完善的城镇精品；加大伊尔施、五岔沟镇的基础设施建设和房地产开发力度，提高城镇化水平。
2008年，严格执行《城市总体规划》，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”。推动行政生活区向伊尔施搬迁工作，积极争取建设资金，新建一批廉租房和经济适用房，妥善解决拆迁户的安居问题。全面展开阿尔善河改造，增添城市灵气。做好河西别墅区规划建设工作。推进华天、汇景、民大等宾馆项目的续建工作，力争通过招商引资建设1－2家五星级宾馆和国际商贸城。加快城中村改造步伐，结合城镇风格特点，做好城镇净化、美化、亮化工作。
――加强城市经营和管理，不断优化城市环境。坚持用经营城市理念谋划城市发展，把城市作为产品来开发经营。做好土地储备工作，充分发挥国投公司在融资、经营、引领市场方面的突出作用，重点通过塑造品牌、培育城市形象，不断推动城市资源的升值。加强城管队伍建设，完善城市管理机制，加大对市容市貌、环境卫生和城市交通的管理力度，强化小区物业管理，切实提高物业管理水平。
2008年，积极申报二期土地储备项目，通过土地收储和争取基建项目资金等方式，完成1亿元的融资任务。进一步规范拆迁市场，完善拆迁管理办法，实施依法拆迁。加强对各镇街的环境整治，增加公益性岗位，让下岗职工、零就业家庭人员参与到卫生保洁工作中来，从根本上改善城镇卫生环境。
――加快城市建设用地调整，逐步扩大城市建设用地规模。积极协调阿尔山林业局、大兴安岭林管局，在调整城市建设用地上争取更大的支持，力争2008年解决调整城市建设用地问题，为我市扩大城市建设规模创造条件。
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