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一、旅游区发展定位
（一）、总体定位
以大兴安岭森林、湿地，呼伦贝尔大草原为背景，以温泉度假和会议论坛为核心产品，组合火山资源、冰雪资源，建设世界级的旅游目的地，使阿尔山－柴河旅游区成为国际知名、国内一流的国际会议论坛中心、国际温泉疗养中心、国际冰雪运动中心、国家生态旅游中心、国家休闲度假中心、国家火山科考中心。
（二）、产业定位
实现传统森林工业向生态旅游业的战略转移，将阿尔山－柴河旅游区的旅游业培育成支柱产业。
（三）、形象定位
阿尔山－柴河旅游区旅游资源最突出的特色是保持了原生态的自然环境，与温泉、森林、湿地、冰雪、火山遗迹等自然景观在空间上的最佳组合，构成阿尔山－柴河旅游区发展休闲度假旅游和生态观光旅游的物质基础。因而，阿尔山－柴河旅游区的旅游形象定位要突出生态旅游、休闲度假旅游的主题，以此设计总体形象。
阿尔山－柴河旅游区的旅游总体形象为：
1、兴安温泉旅游度假圣地；
2、阿尔山－兴安森林的明珠，神奇的温泉雪城；
3、阿尔山－大兴安岭的绿色、银色、暖色童话世界。
（四）、产品定位
构建以自然生态观光旅游产品开发为基础，以休闲度假旅游产品和会议论坛旅游产品为主体，以冰雪娱乐、火山科考和健康运动等专项旅游产品为补充的多元化旅游产品体系，着力开发生态观光、休闲度假、火山科考、冰雪运动、温泉疗养、会议论坛六大类型旅游产品。
（五）、市场定位
1、国际旅游市场定位
阿尔山－柴河旅游区的六大类旅游产品对国际旅游者具有一定的吸引力，但欧美、澳洲客源市场的形成还需要一个比较长的培育过程。
日本、韩国、东南亚、中国港澳台、蒙古、俄罗斯属于近程国际市场，阿尔山－柴河旅游区的入境市场开发应以这部分客源为主。
2、国内旅游市场定位
周边东北市场及京津市场为已初步开拓的客源市场，现在仍以观光生态游为主。
长江三角洲和珠江三角洲地区是具有极大潜力的客源市场，最近几年旅游统计数据表明，这些地区的游客已经开始从常规的旅游目的地向新疆、内蒙古、宁夏等旅游新兴地区分流。
因此，阿尔山－柴河旅游区国内旅游市场要继续巩固东北区域的客源，开拓京津冀地区，重点突破长江三角洲和珠江三角洲地区。
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