2015年度阿尔山市紧紧围绕中心工作，通过健全工作机构和落实工作人员、完善各项制度、开展学习宣传、加强政府门户网站建设等工作，有序推进政府信息公开工作。现将全年政府信息公开情况报告如下：

　　一、政府信息公开工作开展情况

　　（一）健全政府信息公开工作领导机构

　　为加强政府信息公开工作，我市建立了政府信息公开工作领导小组，成立了以市政府分管领导为组长，其他相关部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在市政府办公室，具体负责全市政府信息公开日常事务，明确有关部门协作配合的工作职责，并明确专人负责具体工作，实现了政府信息发布、更新、咨询等工作一体化，确保了政府信息公开工作落到实处。

　　（二）深入推行政府信息公开

　　1、完善政府信息公开工作机制

　　为保证政务公开和政务服务工作顺利开展，我市建立健全了一系列规章制度。

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》及有关法律法规健全了《阿尔山市政务公开工作主动公开制度》、《阿尔山市政府信息发布预先审查制度》、《阿尔山市政府信息公开保密审查制度》、《阿尔山市政务公开举报受理制度》、《阿尔山市政务公开责任追究制度》，做到以制度管人、按程序办事，政府信息由分管领导负责把关。所有上报信息及网络公开信息通过预先审查，严格控制不公开事项的范围，准确把握政府信息公开的内容、范围、形式和时限等。明确审查程序和责任人，正确处理公开和保密的关系，既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题，又确保公民、法人和其他组织的知情权，保证政府信息公开工作的顺利进行。严格按照保密制度办文，同时根据工作要求，最大限度的推行信息公开。对应当让社会公众或者服务对象广泛知晓或者参与的事项，及时主动向社会公开。通过窗口向广大群众发放办事指南，通过网站向社会公开中心办事项目、办事程序、工作月报等，通过发放“便民服务卡”等形式为更多的人提供政务服务和宣传政务工作。

　　2、加强重点领域信息公开

　　从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心，社会最敏感，反映最强烈的问题推行政务公开。市直单位对外公开的重点内容定为收税、收费、收款，招生、招聘、招标，项目审批、土地审批、规划审批，办证、办照、办事，评定职称、评议班子、评先表彰，镇村对外公开的重点内容，即重大决策、重点项目、计划生育、救灾救济和扶贫款物发放、最低保障金发放、各种行政事业性收费收缴管理和使用、领导干部工作目标任务完成情况。另外，普遍实行了有举报箱、有举报电话，挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费，实施方案上墙、工作机构示意图和工作程序上墙、各项办事公开制度上墙、工作人员的行为规范上墙。

　　3、加强政策解读和舆情回应

　　牢牢把握正确网络舆论宣传导向，安排日常值班人员，充分利用“网络信息舆情监控系统”和人工搜索等方式继续做好日常网络舆情监看和应对工作，在重要政策法规出台、重大会议、重要庆典活动、重大项目建设期间，安排专职人员做好24小时监控。针对不良信息，采取积极应对、及时处置的正面宣传手段，以提升管理效能和管理水平促进网络文化宣传与管理的健康有序发展。

　　（三）加强政府信息公开平台建设

　　1、完善电子政务门户网站功能

　　阿尔山市电子政务门户网站在运行过程中，不断进行网站布局、内容更新等维护工作。

　　一是不断更新网站内容。继续围绕全市中心工作,认真做好网络宣传,不断充实政务公开内容,提高政府工作的透明度，及时将市政府出台的政策、文件、会议精神、干部考核、招商引资、重大项目完成情况等信息第一时间在电子政务门户网站上发布。网站全年发布动态信息2567条、公开“三公”经费275家单位、上传视频新闻196期、转载对我市经济社会发展有参考价值的信息176余条。

　　二是细化分解信息任务。制定下发《关于阿尔山市电子政务门户网站内容保障任务分解及申领的通知》文件，针对社会公众和企业关心的教育、医疗卫生、社会保障、交通出行、城市建设、办事指南、行业管理政策、表格下载等网站内容保障方面工作，责任落实到单位，要求相关单位逐步完善网站相关信息内容，做到静态内容权威准确,动态内容及时更新,使网站内容丰富多彩、贴近群众，使阿尔山电子政务门户网站成为展示阿尔山市整体形象的窗口和信息化时代政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。目前，更新相关栏目内容200余条。

　　三是加强信息员队伍建设。制定并下发《2015年度全市电子政务网络工作综合考评办法》，继续将电子政务网络工作及网络信息报送工作纳入领导班子实绩考核目标。完成信息员队伍建设和报送信息邮箱备案工作，完成网络信息采纳排名系统建设，对全市网络信息采纳条目进行不定期通报。目前，有网络信息员100余名，备案邮箱100余个。

　　四是广泛开展互动交流。紧密围绕实际需求，继续做好《公众留言》等互动专栏的办理工作，进一步完善留言督办机制，使受理各类市民诉求、解决信访事件更加快捷，为维护社会和谐稳定贡献一份力。目前，已接收到关于环保、建设、教育、旅游、口岸、交通、棚改等群众普遍关心的热点和难点问题留言60条，已办理60条，正在办理5条。

　　2、落实载体，不断丰富信息公开渠道

　　充分利用电话、信箱、广播电视、微博、微信等传统和新兴媒体，将公开事项向社会发布，相关部门也积极开展了系列宣传活动。重点在市档案馆、图书馆提供政府信息公开查询服务，全年查阅政府及其他类信息达10000余人次。

　　3、依申请公开政府信息

　　全年无公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息申请。未接到关于不予公开政府信息的电话咨询。无涉及信息公开行政复议、行政诉讼等案件。

　　（四）切实提升政务服务水平

　　为确保政务公开工作收到显著的效果。针对收费、审批等涉及群众切身利益的部门加大检查力度，确保各单位能真正做到政务公开，我市进一步加强了政务服务中心建设。

　　一是将行政审批事项纳入行政审批服务中心集中受(办)理。做到“三集中”、“三到位”，进厅窗口单位和进厅审批事项已确定，窗口单位均已设立审批办。

　　二是进一步清理审批事项。对各部门行政审批事项和服务事项进行了全面清理，督促各部门将行政审批事项和服务事项全部纳入政务服务中心窗口受理。

　　三是严格审定和规范办事指南。对纳入行政审批服务中心集中办理的行政审批事项的“申请条件、审批依据、审批程序、审批期限、收费标准”等五个方面内容全部重新审核认定，统一印制办事指南，并通过办事指南、政府门户网站等形式进行公开。

　　二、工作中存在的困难和问题

　　我市政府信息公开工作虽收到了一定的成效，但也存在一些问题，主要是：

　　一是工作主动性不强。对政府信息公开和政务服务工作主动性不够，政府信息公开和政务服务工作中的信息、工作动态、工作经验与工作成果报送不及时。

　　二是公开的重点不突出。个别单位没有结合自己的工作实际和市情制定出相应的工作细则，只是照搬照抄上级文件的条条框框，对重点部位、重点环节避重就轻，有的部门公开的重点不突出。

　　三是基础设施需要更新。由于我市电子政务服务平台2009年建成并投入使用，网络机房、机器设备等都需要更新，以满足电子政务信息化建设办公需要。行政审批服务中心大厅办公环境狭小，导致有些窗口开展工作受到局限，专网设置也不能满足一些部门的要求。

　　三、2016年工作思路

　　推行政府信息公开工作是一项长期而又艰巨的任务，当前我们的工作与群众期盼、与上级部门的要求还有一些差距，需要在今后工作中予以高度重视，加大研究力度，制定有效整改措施，不断推进政府信息公开工作。

　　一是继续完善政府信息公开工作。积极探索并实行各种方便群众查阅、了解信息的公开方式。进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。逐步扩大公开内容，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。进一步发挥网络服务热线的作用，提升热线服务功能，强化与各行业企业的联系和互动。加强对工作人员的政府信息公开工作知识的学习和培训，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

　　二是继续加大监督检查的力度，实现横向到边，纵向到底的工作目标。市政府政务公开办公室将自上而下地强化对政府信息公开工作的监督检查，督促各部门、各单位政务公开的落实和实施，结合区盟相关精神和要求，重点解决部门承诺不践诺，不依法行政，越权行政，乱收费、乱罚款等问题。

　　三是加强项目资金争取力度。我市正积极争取建设一个具有一定规模、功能完善的行政审批服务中心以解决行政审批大厅面积过小，房屋状况过差的问题。同时，积极争取政府信息公开网站设备的更新、配置等资金，引进专业技术人员，保障政府信息公开工作顺利开展。