阿尔山市第七届人民代表大会第四次会议隆重开幕

  凝心聚智建真言，团结奋斗谋发展。1月14日上午，阿尔山市第七届人民代表大会第四次会议开幕。

  阿尔山市第七届人民代表大会第四次会议会场庄重简朴、气氛热烈。杨永久、额日贺木图、张志军等领导与大会主席团成员在主席台就座。大会由阿尔山市第七届人大常委会主任赵德权主持。市人大常委会副主任周俊鹏、白秀梅、王国良、冯殿明在主席台前排就座。

  阿尔山市第七届人民代表大会第四次会议应出席代表147名，实际出席代表115名，符合法定人数。

  上午8时30分，在雄壮的国歌声中，阿尔山市第七届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

  市委副书记、代市长额日贺木图代表阿尔山市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为2024年工作回顾与2025年工作安排两部分。

  额日贺木图在报告中指出，2024年，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记在内蒙古、阿尔山考察时重要讲话和指示批示精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦办好两件大事、实施“六个工程”，按照“12135”旅游高质量发展思路，牢记嘱托、感恩奋进，较好地完成了市人大七届三次会议确定的目标任务，全市经济社会发展稳中有进。一年来，阿尔山市坚持以“旅”兴业、促旅提质，实现文旅多元发展“新局面”；坚持以“融”互补、景城融合，谱写城乡发展建设“新乐章”；坚持以“绿”为底、绿色发展，擦亮天蓝水绿山翠“新底色”;坚持以“新”赋能、培新育强，讲好深化改革开放“新故事”;坚持以“民”为本、民生优先，彰显增进民生福祉“新温度”。

  在总结了过去一年工作经验，系统分析了全市经济社会发展面临的困难和挑战后，额日贺木图说，今年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革的关键之年，面对新征程新定位新使命，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要指示精神，全面落实中央经济工作会议和自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神、盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，坚持以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以进一步全面深化改革为动力，继续推进五大任务和“六个工程”，组织开展“六个行动”，按照“12135”旅游高质量发展思路，坚持“以旅为主、为旅而为”发展路径，立足“一城引领、五区支撑”发展方向，按照“景城融合、主客共享”发展理念，全面完成“十四五”规划目标任务，全力打造“国内一流、国际知名”旅游城市，努力为办好两件大事和闯新路、进中游贡献力量。

  额日贺木图在报告中提出了今年经济社会发展的主要预期目标：2025年阿尔山市地区生产总值增长6.5%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长2%以上，一般公共预算支出增长4%以上，社会消费品零售总额增长4.5%以上，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，碳排放双控指标控制在自治区规定范围之内。

  为实现上述目标，额日贺木图提出，今年我们将凝心聚力抓好“五个坚定不移”：

  一是坚定不移抓全域、优业态，在打牢旅游兴市上取得新成效，不断提升旅游产业能级、提升旅游品牌形象、提升旅游服务品质。二是坚定不移抓品质、促融合，在改善城乡环境上迈上新台阶，着力完善城市功能、着力推动乡村振兴、着力畅联交通体系。三是坚定不移抓生态、夯本底，在推动绿色发展上塑造新优势，深入推进生态保护、深入推进污染防治、深入推进绿色转型。四是坚定不移抓开放、释活力，在推进高质量发展上构建新动能，持续优化营商环境、持续推进改革发展、持续扩大对外开放。五是坚定不移抓民生、补短板，在增进民生福祉上实现新提升，打造优质公共服务、打造暖心社会保障、打造安稳社会环境。

  根据会议议程，赵德权向大会作《阿尔山市人民代表大会常务委员会工作报告》。

  报告指出，2024年，是人民代表大会制度建立70周年，也是地方人大常委会设立45周年。一年来，市人大常委会在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢把握习近平总书记和党中央对内蒙古的战略定位，坚决执行自治区党委、盟委和市委的各项决策部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，聚焦全面完成好习近平总书记交给内蒙古的两件大事，围绕市委“12135”旅游高质量发展思路，切实扛起人大责任，认真履行法定职权，圆满完成了市七届人大三次会议确定的各项目标任务,为推动我市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

  报告从永葆鲜明本色，在坚持党的领导中彰显政治机关的绝对忠诚；坚持服务大局，在助推高质量发展中彰显权力机关的使命担当；突出人民至上，在增进民生福祉中彰显代表机关的为民情怀；注重提升效能，在强化自身建设中彰显工作机关的能力水平四个方面回顾总结了阿尔山市第七届人大常委会2024年主要工作。就2025年工作安排，报告指出：

  2025年是“十四五”规划收官之年，也是阿尔山旅游产业蓄势爬坡的奋进之年。市人大常委会2025年工作的总体思路和要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，以党建为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以进一步全面深化改革为动力，围绕我市“12135”旅游高质量发展思路，一以贯之助力“国内一流、国际知名”旅游城市建设，围绕接续实施“六个工程”、组织开展“六个行动”，持续发挥人大职能作用，矢志不渝践行全过程人民民主，稳中求进推动人大工作高质量发展。

  报告指出，2025年，市人大常委会将聚力举旗定向，以更高站位展示人大担当。坚持把政治建设摆在首位、落在实处；坚持把能力建设抓在经常、重在日常；坚持把作风建设记在心头、扛在肩头。将聚焦中心大局，以更大力度增强监督实效。以法治为纲，在依法治市上谋突破；以发展为要，在助推经济上下功夫；以生态为基，在守护环境上出实招；以民生为本，在服务群众上见真情。将聚合代表力量，以更实举措践行人民民主。强化保障，推进服务代表精细化；畅通渠道，推进联系代表常态化；健全机制，推进建议办理实效化。在市委的坚强领导下，以更强的政治担当、更高的工作标准、更实的工作作风，广泛凝聚全市人民的智慧和力量，依法履职、务实为民、踔厉奋发、勇毅前行，为推进新时代阿尔山高质量发展作出新的更大贡献。

  大会听取了阿尔山市2024年民生实事项目完成情况的报告和2025年民生实事项目的说明、阿尔山市人民法院工作报告、阿尔山市人民检察院工作报告；书面审查阿尔山市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、阿尔山市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、市人大常委会2024年民生实事项目监督工作专项报告；书面作七届四次会议选举办法（草案）的说明与民生实事项目票决办法（草案）的说明。